（2015年3月24日）

　　一、十八届中央纪委第五次全会精神

　　十八届中央纪委第五次全会，于2015年1月12日至14日在北京举行。全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结了2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2015年任务。习近平同志出席全会并发表重要讲话。全会审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《依法治国依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。全会确认了中央纪委常委会作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。

　　党和国家领导人李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。出席全会的中央纪委委员125人，列席365人。

　　这次全会的精神，主要体现在习近平同志的重要讲话和王岐山同志的工作报告中。

　　（一）习近平同志重要讲话的主要精神

　　1、党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。中央纪委贯彻党中央决策部署，立场坚定，态度坚决，行动有力，聚焦中心任务，发挥职能作用，创造性开展工作，各项工作取得新成效。一是猛药去疴、除恶务尽，反腐败斗争力度进一步加强。二是加强党的纪律建设，纪律真正成为“带电的高压线”。三是聚焦“四风”强化执纪监督，推动作风建设常态化。四是发挥“利剑”作用，巡视形成持续震慑。五是加大治本力度，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

　　2、清醒认识形势，全力以赴做好党风廉政建设和反腐败工作。反腐败斗争形势依然严峻复杂。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。谁要想同党和人民对抗，下场必将是身败名裂、粉身碎骨。有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，我们一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，必定会迎来海晏河清的那一天！

　　2015年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象蔓延势头，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　做好今年工作，要重点把握好以下4个方面。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任。要在巩固省区市、中央和国家机关落实主体责任成果的基础上，把责任落实到地市一级。如果一个地方、一个部门接二连三发生重大腐败案件，腐败现象蔓延势头长期得不到遏制，就要严肃追责。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效。要继续完善并严格执行作风建设各项制度，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，不仅要处理违纪者本人，还要追究相关领导责任。第三，保持高压态势不放松，坚决遏制腐败现象蔓延势头。发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。反腐败斗争没有禁区、没有特区，也不能有盲区。要加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。第四，深化党的纪律检查体制改革，强化党内监督。强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

　　3、加强纪律建设、把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党的规矩包括4个方面：党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。当前，遵守政治纪律和政治规矩，重点要做到以下5个方面。一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。各级党组织要十分明确地强调，十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

　　4、全面深化改革，推进反腐倡廉制度建设。第一，着力健全党内监督制度。第二，着力健全选人用人管人制度。第三，着力深化体制机制改革。第四，着力完善国有企业监管制度。

　　（二）王岐山同志工作报告主要精神

　　1、一年来工作回顾。一是坚持立行立改，扎实推进纪律检查体制改革。二是严明党的纪律，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”。三是发挥利剑作用，巡视强度、力度和效果全面提升。四是加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头。五是强化责任担当，严格教育监督管理，以铁的纪律建设过硬队伍。在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到差距，高度重视，认真加以解决。

　　2、工作体会。一是党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强力措施，是做好工作的根本保证。二是坚定立场方向，聚焦目标任务。三是紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，层层传导压力。四是必须聚焦聚焦再聚焦，强化监督执纪问责，确保党的纪律刚性约束。五是紧紧依靠人民参与支持，使群众监督无处不在。六是冷静清醒判断形势，客观审视面对的挑战，树立必胜信心。

　　3、2015年主要任务。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　一是从严治党、依规治党，加强党的纪律建设。紧密结合实际贯彻党的十八届四中全会精神。修改完善党风廉政建设党规党纪和相关法律。二是深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。强化巡视的震慑遏制效果。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。三是深入落实主体责任，强化责任追究。四是深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。五是持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。六是狠抓国际追逃追赃，把腐败分子追回来绳之以法。七是落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

　　二、十届省纪委第四次全会精神

　　1月28日，中共吉林省纪委十届第四次全会在长春召开，会议深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委五次全会精神，认真学习习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，总结部署全省党风廉政建设和反腐败工作。市委书记王子联同志和市纪委副书记监察局局长刘发同志列席了会议。全会精神主要体现在巴音朝鲁同志的讲话和崔少鹏同志的工作报告中。

　　（一）巴音朝鲁同志讲话的主要精神

　　巴音朝鲁强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，深化纪律检查体制改革、完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”、强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚定不移推进全省党风廉政建设和反腐败斗争，不断取得党和人民群众更加满意的新成效。

　　过去一年，党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。一是加大惩治腐败力度，持续保持高压态势。二是严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”。三是强化巡视监督，充分发挥“利剑”作用。四是深化制度建设，不断加大治本力度。五是全面落实主体责任，反腐败合力进一步增强。六是深化党的纪律检查体制改革，聚焦主责主业。

　　巴音朝鲁就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出5个重点要求，一是强化问责决不手软，确保党风廉政建设主体责任全面落实。二是以滴水穿石精神抓“四风”，确保抓出长效，养成习惯。三是坚持“打虎拍蝇”持续加力，形成不敢腐的强大震慑。四是要加快节奏、扩大范围，不断加大巡视力度。五是深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。

　　要进一步增强纪律意识和规矩意识，全省各级党员干部一定要按照习近平总书记“五个必须”的要求，自觉对照、深入查摆、时刻修正警示自己，做到决不在贯彻中央和省委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；决不以各种名义搞“小圈子”，从事非组织活动；决不传播小道消息、转发谣言信息；决不向党组织隐瞒个人有关事项和重大问题；决不擅自脱离岗位，领导干部离开工作所在地必须向党组织报告。

　　要全面推进反腐倡廉制度建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，既要“打虎拍蝇”，更要建章立制，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。切实规范选人用人管人制度，全面深化体制机制改革。各级纪检监察机关要进一步深化转职能、转方式、转作风，严明各项纪律，严格管理监督，用铁的纪律打造让党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。

　　（二）崔少鹏同志所作报告的主要精神

　　崔少鹏同志代表省纪委常委会作了题为《全面贯彻依法治国、依规治党要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，报告主要有两个方面内容：

　　1、2014年工作回顾。总结了五个方面：第一是纪律检查体制改革有序推进。第二是落实八项规定、纠正“四风”不断深化。第三是巡视监督的强度和力度明显加大。第四是查办腐败案件工作持续发力。第五是纪检监察队伍自身建设切实加强。

　　2、2015年主要任务。主要是做了六个方面工作部署：第一是加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩。第二是深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新。第三是深入落实中央八项规定和省委具体规定精神，坚持不懈纠正“四风”。第四是持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。第五是深入落实主体责任，加大责任追究力度。第六是扛起监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

　　三、十二届市纪委第五次全会精神

　　十二届市纪委第五次全会，于2015年2月5日在市响铃宾馆召开，会议总结了2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2015年任务。王子联同志出席并做了重要讲话。全会审议通过了刘发同志代表市纪委常委会所作的《认真贯彻落实依法治国依规治党要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。全会精神主要体现在王子联同志的讲话和刘发同志的工作报告中。

　　（一）王子联同志讲话的主要精神

　　1、统一思想，坚定信念，认清反腐败斗争的严峻形势

　　2014年，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真落实中央和省、市委的决策部署，严格落实责任，强化监督执纪，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成绩。一是态度坚决，严惩腐败不手软。二是步步为营，持之以恒纠“四风”。 三是压力共担，全面落实“两个责任”。四是注重治本，扎实推进制度创新。

　　2、突出重点、狠抓落实，推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入

　　2015年是我市全面深化改革、推进依法治市、实现振兴发展的关键一年，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，对加快中等城市建设意义重大。重点要做四个方面的工作。一是必须把党风廉政建设的“两个责任”细化、分解、夯实到位。二是必须持之以恒地把“四风”问题排查、纠正、惩处到位。三是必须持续加压把违纪案件安全、高质、彻查到位。四是必须把党的纪律检查体制改革谋划、创新、推进到位。

　　3、身体力行，遵守规矩，全力提升纪律建设再上新高度

　　一是讲反腐败也要讲政治规矩。二是既要有规矩意识又要有敬畏之心。三是“不忘初心”严守“五条”底线。

　　4、深化改革，锐意进取，全面推进反腐倡廉制度建设

　　一是着力健全党内监督制度。二是着力健全选人用人管人制度。三是着力深化体制机制改革。四是着力完善重要岗位监管制度。要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

　　（二）刘发同志所作报告的主要精神

　　刘发同志代表市纪委常委会作了题为《认真贯彻落实依法治国依规治党要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，报告主要有两个方面内容：

　　1、2014年工作回顾。总结了五个方面：第一是强化责任担当，有序推进了纪律检查体制改革。第二是落实八项规定、有效遏制了“四风”问题。第三是创新监督机制，增强了党风政风监督实效。第四是加大惩处力度，充分发挥了查办案件的惩戒作用。第五是强化自身建设，提升了纪检监察机关的保障能力。

　　2、2015年主要任务。主要是做了六个方面工作部署：第一是要进一步加强党的纪律建设。第二是要积极推进纪律检查体制改革。第三是要驰而不息加强作风建设。第四是要继续以零容忍态度惩治腐败。第五是切实推进责任主体落实。第六是要以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。