公主岭市住房和城乡建设局

　　关于2025年度法治政府建设情况报告

 

　　2025年，我局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，为全市住建事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

　　1. 压实第一责任人职责。局党组主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设摆在全局工作重要位置，先后主持召开法治建设专题会议4次，听取法治工作汇报，研究解决行政执法、行业监管中的难点问题，确保法治建设与业务工作同部署、同推进。

　　2.健全学法用法机制。坚持领导干部带头尊法学法，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》及住建领域专业法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容，全年开展集中学法16次。严格落实领导干部年终述法制度，将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要依据。

　　（二）深化“放管服”改革，持续优化营商环境

　　1. 工程建设项目审批制度改革纵深推进。进一步精简审批事项，优化审批流程，推行并联审批、联合验收。2025年，通过工改系统受理办结工程质量监督手续35件，实行联合验收项目43个，全年办理建筑业资质审批34件、施工许可36件，全流程在线审批其中道路挖掘审批53件、房地产经纪机构备案8件、商品房预售5件、污水排入许可4件，重点项目施工许可“材料齐全当天出证”。高效完成商品房合同备案8564件。存量房网签备案6486件。出具信息查询结果12359件。物业维修资金收缴4752件，对公涉企（城市基础设施配套费、道路挖掘修复费、工程罚没款）214件，有力保障项目落地与群众办事需求。有效降低了企业制度性交易成本。

　　2. 政务服务效能显著提升。深入推进“互联网+政务服务”和“一网通办”，落实“高效办成一件事”改革。依托“双随机、一公开”监管平台，制定并执行年度抽查计划，部门联合检查事项占比达到100%，最大限度减少对市场主体正常经营活动的干扰，营造了公平透明、可预期的营商环境。

　　（三）聚焦重点领域监管，严格规范行政执法

　　1. 全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。动态调整权责清单，及时公开执法依据、程序和结果，确保执法行为留痕可溯、合法规范。

　　2. 筑牢安全生产防线。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，强化建筑施工、自建房等安全监管。

　　3. 强化房地产市场与物业监管。针对房地产开发、中介服务及物业管理等环节，开展专项整治行动，重点查处违规预售、物业履约不到位等侵害群众利益的行为。完善物业企业信用评价体系，规范行业秩序。

　　（四）完善决策机制，强化权力运行制约

　　1. 健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对于涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。

　　2. 发挥法律顾问“智库”作用。聘请专业律师担任常年法律顾问，在重大合同签订、规范性文件合法性审查、复杂行政复议及诉讼案件应对等环节充分听取法律意见。全年法律顾问参与合同审查70余件，提供法律意见60余条，有效防范了法律风险。

　　3. 自觉接受司法监督。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年共应对行政诉讼案件12件，负责人出庭应诉率保持100%，尊重并自觉履行法院生效裁判。

　　（五）落实普法责任，营造浓厚法治氛围

　　严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法责任清单。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”等节点，深入开展“法律进工地、进社区、进企业”活动。

　　二、存在的不足和原因

　　在肯定成绩的同时，对照法治政府建设的高标准严要求，我局工作仍存在一些短板和不足：

　　1. 法治思维能力有待提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、推动改革发展的能力还不够强，“重业务、轻法治”的观念在个别科室依然存在。

　　2. 行政执法规范化水平仍需提高。部分一线执法人员在执法程序、证据固定、文书制作等方面还不够精细，执法队伍专业化能力建设需持续加强。随着建设工程领域新技术、新业态的出现，执法监管的针对性和有效性面临挑战。

　　3. 普法宣传形式创新不足。目前的普法宣传多采用摆摊设点、发放传单等传统方式，利用新媒体、以案释法等群众喜闻乐见的形式较少，宣传的覆盖面和渗透力有待进一步增强。

　　三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，也是推进住建事业高质量发展的关键之年。我局将重点抓好以下工作：

　　1. 持续深化习近平法治思想学习贯彻。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和干部教育培训的必修课，建立常态化学习机制。通过举办专题培训、案例研讨、庭审旁听等形式，切实提升全系统干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　2. 进一步规范行政执法行为。深入推进行政执法“三项制度”落实落细，完善行政处罚裁量基准制度。开展行政执法案卷评查和执法行为专项督查，倒逼执法质量提升。加强重点领域监管，深化“双随机、一公开”监管与信用监管结合，推行“综合查一次”，提升监管效能。

　　3. 持续优化住建领域营商环境。围绕工程建设项目全生命周期，持续深化审批制度改革，推行极简审批、智慧审批。完善政企沟通机制，主动靠前服务，及时回应企业和群众诉求，激发市场主体活力。

　　4. 健全行政权力制约和监督体系。严格执行重大行政决策程序，全面落实合法性审查和公平竞争审查制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

　　5. 创新普法宣传方式。推进“八五”普法规划圆满收官。积极拓展微信公众号、短视频等新媒体普法渠道，加大以案释法力度。结合物业管理、房屋质量安全等行业热点，开展精准普法，提升普法工作的针对性和实效性。