一、文件依据
1.《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)
2.《吉林省人民政府关于印发吉林省深化“证照分离”改革进一步优化营商环境激发市场主体活力实施方案的通知》(吉政发[2021]11号 )
3.《关于贯彻落实“证照分离”改革精神全面开展人力资源服务行政许可告知承诺的通知》
二、实施对象
从事职业中介活动的经营性人力资源服务机构(以下简称企业),在依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可时,可采取告知承诺制方式取得人力资源服务许可证。
三、适用范围
企业在申请办理人力资源服务行政许可时,可自主选择是否采取告知承诺方式替代证明。不愿承诺或者无法承诺的,应当按照一般程序提交申请人力资源服务行政许可所需资料,办理人力资源服务许可证。
四、行政许可
申请人如选择采用告知承诺制办理人力资源服务许可,要填写告知承诺书并签字盖章确认,人力资源社会保障行政部门应视为申请人已提供相关证明材料,依法作出审批决定。
申请人不愿承诺或者无法承诺的,应当按照《中华人民共和国就业促进法》和《人力资源市场暂行条例》规定,要求申请人提交所需资料后,再依法办理人力资源服务许可证。
企业尚不具备从事职业中介活动经营许可条件,但承诺领取人力资源服务许可证后一定期限内具备的,企业达到经营许可条件并按要求提交材料后,方可开展经营。未达到经营许可条件的,不得从事职业中介活动。
五、人力资源服务许可办理条件
申请人力资源服务许可证,应当具备下列条件:
1.有一定数量的专职工作人员
2.有开展业务必备的固定场所、办公设施
3.有具备人力资源服务资格证书的专职工作人员(至少2人)
4.有健全可行的机构章程和管理制度
5.有独立承担民事责任的能力
6.具备相关法律、法规规定的其他条件
六、人力资源服务许可服务范围
(一)人力资源招聘;
(二)职业介绍;
(三)人力资源事务代理;
(四)人力资源培训;
(五)人才测评;
(六)高级人才寻访;
(七)人力资源外包;
(八)人力资源管理咨询;
(九)人力资源信息网络服务(提供ICP许可证);
(十)网络招聘服务
(十一)法规和规章规定的其他有关业务(说明具体业务)
七、承诺事项
(一)人力资源服务机构设立审批
1.专职工作人员劳动合同书或聘用协议(至少2人)
2.专职工作人员学历证书(至少2人)
3.人力资源服务许可申请表
4.从业资格证书 (至少2人,人社部组织考试后下发的职业资格证书,也可以是省人社厅组织人力资源业务培训后下发的合格证)
5.专职工作人员登记表(至少2人)
6.企业章程
7.法定代表人(负责人)身份证
8.工商营业执照副本
9.房产证或产权证明
10.房屋租赁协议或无偿使用协议(提交不少于1年租赁期的房屋租赁协议)
11.诚信服务承诺书
提交《人力资源服务许可事项告知承诺书》、《人力资源服务许可申请表》
(二)人力资源服务机构变更名称、经营范围审批
1.企业法人营业执照副本
2.人力资源服务许可证变更申请表
3.人力资源服务许可证(正、副本)
提交《人力资源服务许可事项告知承诺书》、《人力资源服务许可变更申请表》
(三)人力资源服务机构变更法定代表人审批
1. 企业法人营业执照副本
2. 法人身份证
3. 人力资源服务许可证(正、副本)
4. 人力资源服务许可证变更申请表
提交《人力资源服务许可事项告知承诺书》、《人力资源服务许可变更申请表》
(四)人力资源服务机构注销审批
1. 人力资源服务许可证(正、副本)
2. 人力资源服务许可注销审批表
提交《人力资源服务许可事项告知承诺书》、《人力资源服务许可注销审批表》
(五)人力资源服务机构变更住所审批
1. 人力资源服务许可证(正、副本)
2. 办公场所视频光盘 (时间不限,要求完整统一,不允许中断。由办公场所外录到办公场所内,外面体现出营业执照“住所”的具体地址和单位牌匾;内体现办公场所环境及办公设备, 营业执照正本挂在办公场所显著位置,体现远近景并可看清内容)
3. 房屋租赁协议或无偿使用协议
4. 人力资源服务许可证变更申请表
5. 房产证
6. 工商营业执照
提交《人力资源服务许可事项告知承诺书》、《人力资源服务许可变更申请表》
八、办理流程
1.提交纸质申报材料:到公主岭市政务大厅七楼人社局,上交申请材料(办理变更、注销需要上交原有的人力资源服务许可证正、副本原件)。
2.领取许可证:公主岭市政务服务大厅七楼人社局领取许可证。
常见问题
1.问:从业人员职业资格证书指的是什么?
答:人社部组织考试后下发的职业资格证书,也可以是省人社厅组织人力资源业务培训后下发的合格证。
2.问:取得人力资源服务许可证后有哪些注意事项?
答:取得人力资源服务许可证后,在依法诚信经营基础上,应当落实好4项制度:一是统计报告制度。按年度在规定的时限内,向人力资源社会保障行政部门提交年度经营情况报告。二是统计监测制度。按年度在规定的时限内,通过全国人力资源市场统计信息系统录入年度综合情况和业务基本情况信息。三是年度审查制度。按年度在规定的时限内,到人力资源社会保障行政部门进行年检。四是以告知承诺方式准予职业中介活动行政许可的经营性机构,取得许可证15个工作日内接受人力资源和社会保障部门检查其履行承诺情况。