防汛抗旱知识
发表时间:2020-05-07 15:38:00 | 来源:
什么是汛期？
汛期是指江河洪水在一年中集中出现明显的时期。由于各河流降雨季节不同，汛期长短不一，主要由各地区的气候和降水情况决定。公主岭市的汛期一般为6-10月，汛期雨天多、降水量大，容易积水，极易引发洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害造成严重的生命财产损失。
汛情预警由低至高共分为四级：四级（蓝色）、三级（黄色）、二级（橙色）、一级（红色）。主要内容如下：
蓝色汛情预警
气象部门预报中到大雨或发布暴雨蓝色预警；城区主要道路和下凹式立交桥出现积水；预报日降雨量可达到25mm以上、50mm以下，预计将要发生山洪泥石流；可能出现因降雨引起的其他险情。
安全提示：建议调整出行计划，尽可能选择公共交通工具出行。
黄色汛情预警
气象部门预报大到暴雨或发布暴雨黄色预警；城区主要道路和下凹式立交桥积水深度可能达20cm以上；预报日降雨量可达到50mm以上、100mm以下，预计将要发生较大以上山洪泥石流灾害。
安全提示：建议减少外出，避免进去山区，河道行洪区、蓄滞洪区、采空区以及低洼等危险地区。
橙色汛情预警
气象部门预报暴雨到大暴雨或发布暴雨橙色预警；城区主要道路和下凹式立交桥积水深度可能达27cm以上；预报日降雨量可达到100mm以上、150mm以下，预计将要发生重大以上山洪泥石流灾害。
安全提示：尽量留在家中，在外人员就近寻找安全避险场所。
红色汛情预警
气象部门预报大暴雨以上或发布暴雨红色预警；城区主要道路和下凹式立交桥积水深度可能达50cm以上；，预报日降雨量可达到150mm以上，预计将要发生特别重大山洪泥石流灾害。
安全提示：自觉留在安全位置开展自救互救，避免生命危险。
在紧急防汛期，市、区县（自治县）人民政府防汛抗旱指挥机构可以依照职权采取下列措施：
（一）因抢险需要，征用物资、设备、交通运输工具和人力，取土、占地、砍伐林木；
（二）依法对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置；
（三）统一调度、指挥水库、闸坝、河堤、泵站、码头、排水工程设施等的使用；
（四）统一管理利用水工程设施和与防汛抗旱有关的水体从事旅游、航运、体育、餐饮、娱乐等的活动；
（五）可以采取停止户外集体活动、学校停课、工厂停工、市场停市等措施；
（六）依法决定实施陆地和水面交通管制；
（七）其他应急措施。
市、区县（自治县）人民政府防汛抗旱指挥机构采取以上措施，任何单位和个人应当服从统一指挥。
当洪水威胁群众安全时，受威胁地区的群众应当按照转移信息自主分散转移，并及时向村（居）民委员会或者有关部门报告。
对受洪水威胁的群众，当地人民政府应当依照防汛预案组织群众转移。实行集中转移的，应当告知转移地点和转移方式，妥善安排被转移群众的基本生活。被转移群众应当服从统一安排，在转移指令解除前不得擅自返回。
情况特别紧急时，有关人民政府可以对经劝导仍拒绝转移的群众实施强制转移。学校、影剧院、会堂、体育场(馆)等公共建筑物在防汛紧急状态下，应当按照有关人民政府的指令无条件开放，作为应急避灾安置场所。
1、如何应对暴雨山洪
暴雨洪水发生前：(1)在城区外居住的居民要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域建房，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方。不要人为侵占河道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。(2)城镇居民、商场、学校、厂矿企业等要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。商场、学校、广场等人群密集区要及时做好人员疏导转移等工作。
暴雨洪水发生后：(1)发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援。(2)在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。(3)在发生暴雨洪水时，行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。学校要视情况临时放假或统一留校避洪，安排好临时食宿，并通知家人，避免家长在接应寻找孩子的路上发生意外。(4)及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。
2、协助保护防汛设施
保护好城市防汛设施是每个公民应尽的义务。如果发现有偷盗或破坏防汛电子监控系统的室外设备，破坏河道沟渠，往里面倾倒垃圾渣土，向窨井或下水道里倾倒污物，擅自拆卸或肆意损坏防汛设备、器械，擅自填埋、棚盖占用河道的人和事，或因自然力的影响而造成的河岸坍塌、河道堵塞、防汛设备设施的自然损坏，应及时报告给市、区、街道办事处的城市防汛管理部门，使之得到及时的制止和尽快的修复。3、被水围困怎样求救在山丘区环境下，无论是孤身一人还是聚集人群突遭洪水围困于基础较牢固的高地或砖混结构的住宅楼房时，只要有序固守等待求援或等待陡涨陡落的山洪消退后即可解围。如遭洪水围困于低洼处的溪岸、土坯或木结构的住房里，情况危急时，有通讯条件的，可利用通讯工具向当地政府和防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救；同时要寻找体积较大的漂浮物，主动采取自救措施。
3、时刻注意山体滑坡
因各方面条件有限，还有相当一部分住户仍然居住在有山体滑坡隐患的山脚低洼处，一时不可能全部异地搬迁。这些农户在平时一旦发现屋后山体有滑坡(通常发生最多的主要还是山坡前沿部位有崩塌)等异常迹象时，应立即向家人和周围邻居发出口头警报；同时通过电话或派专人迅速向当地政府和防汛部门报告；并确定好专人留守现场。仔细观察险情的变化，根据险情的变化发展情况、政府部门及专家提出处理办法，随时做好各项避险准备。
4、怎样救助被困人群
洪水汇集快、冲击力强、危险性高，所以必须争分抢秒救助被洪水围困的人群。任何一个社会公民，当接到被围困的人发出的求助信号时，首先应以最快的速度和方式传递求救信息，报告当地政府和附近群众，并直接投入解救行动；当地政府和基层组织接到报警后，应在最短的时间内组织带领抢险队伍赶赴现场，充分利用各种救援手段全力救出被困人群；行动中还要不断做好受困人群的情绪稳定工作，防止发生新的意外；要特别注意防备在解救和转送途中有人重新落水，确保全部人员安全脱险；还要仔细做好脱险人员的临时生活安置和医疗救护等保障工作。
防汛小知识
1、什么是防汛？
防汛是指为防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。
2、什么是汛期？
汛期是指江河由于流域内季节性降水、融冰、化雪引起季节性水位上涨的时期。我市汛期为5月1日至9月30日。
3、什么是洪灾？
洪灾是由于江、河、湖、库水位猛涨，堤坝漫溢或溃决，水流入境而造成的灾害。洪灾除对农业造成重大灾害外，还会造成工业甚至生命财产的损失，是威胁人类生存的十大自然灾害之一。
4、降雨等级划分？
小雨：24小时降雨量小于10毫米。
中雨：24小时降雨量在10.1—25毫米之间。
大雨：24小时降雨量在25.1—50毫米之间。
暴雨：24小时降雨量在50.1—100毫米之间。
大暴雨：24小时降雨量在100.1—200毫米之间。
特大暴雨：24小时降雨量大于200毫米。
5、暴雨预警信号等级划分？
蓝色预警：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
黄色预警：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
橙色预警：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
红色预警：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
6、洪水量级划分？
一般洪水：洪峰流量的重现期5～10年一遇的洪水。
较大洪水：洪峰流量的重现期10～20年一遇的洪水。
大洪水：洪峰流量的重现期20～50年一遇的洪水。
特大洪水：洪峰流量的重现期大于50年一遇的洪水。
7、什么是警戒水位？
根据堤防质量、渗流现象以及历年防汛情况，把有可能出险的水位，定为警戒水位，又叫二线水位。到达该水位，要进行防汛动员，调动常备防汛队伍，进行巡堤查险。
8、什么是保证水位？
系指堤防设计水位或历史上防御过的最高洪水位。接近或达该水位，防汛进入全面紧急状态，堤防临水时间已长，堤身土堤可能达饱和状态，随时都有出险的可能。这时要密切巡查，全力以赴，保护堤防安全。并根据“有限保证，无限负责”的精神，对于可能超过保证水位的抢护工作也要做好积极准备。
防汛安全小常识
1、暴雨来临时如何采取防范措施?
(1)暴雨来临，关闭门窗，防止雨水扑入屋内，一旦进水立即关闭电源、煤气等设备。
(2)切断低洼地带有危险的室外电源。
(3)不要走地下通道或高架桥下面的通道。
(4)不要在流水中行走，15公分深度的流水就能使人跌倒。
(5)在山地如发现水流湍急、混浊及夹杂泥沙时，可能是山洪爆发的前兆，应离开溪涧或河道。
(6)暴雨中开车应打开雨雾灯，减速慢行，注意预防山洪，避开积水和塌方路段。
(7)注意街上电力设施，如有电线滑落，即刻远离并马上报告电力部门。
(8)如住所可能出现严重水淹，应撤离居所，到安全地方暂避。
2、洪水发生了，如何自救
（1）洪水来了，按照预定路线转移、避难，注意扶老携幼，相互帮助。洪水到来时，来不及转移的人员要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙等高的地方暂避。
（2）如洪水继续上涨暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的救生器材逃生或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。
（3）如果已被洪水包围要设法尽快与当地政府防汛部门取得联系报告自己的方位和险情积极寻求救援。注意千万不要游泳逃生不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。
（4）如已被卷入洪水中一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西寻找机会逃生。
（5）发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时一定要迅速远避防止直接触电或因地面“跨步电压”触电。
（6）洪水过后要做好各项卫生防疫工作预防疫病的流行。
3、住宅被淹时如何避险？
这种情况一般是针对洪泛区低洼处来不及转移的居民，其住宅常易遭洪水淹没或围困。假如遇到这种情况，通常有效的办法是：一是安排家人向屋顶转移，并尽量安慰稳定好他们的情绪；二是想方设法发出呼救信号，尽快与外界取得联系，以便得到及时救援；三是利用竹木等漂浮物将家人护送漂移至附近的高大建筑物上或较安全的地方。
4、道路积水如何应对？
（1）天气预报每日看，灵活出行不为难
（2）雨中骑车勿打伞，双手扶把速度慢
（3）路遇积水绕开点，水下不明藏隐患
（4）要过先探水深浅，没有把握快折返
（5）汽车涉水开窗先，避免熄火车闭严
（6）倘若人困遇危险，敲碎侧窗往外钻
5、被水围困怎样求救?
被水围困时，有通讯条件的，可立即利用通讯工具向所在乡镇政府和县防汛部门报告洪水态势和受困情况，寻求救援；无通讯条件的，可制造烟火或来回挥动颜色鲜艳的衣物或集体同声呼救，不断向外界发出紧急求助信号，求得尽早解救;同时要寻找体积较大的漂浮物，主动采取自救措施。
6、如何观察天气征兆躲避山洪灾害？
山洪发生前一般在当地或邻近地区有强降水发生，注意观察天气征兆，可以提前躲避一些山洪灾害。在春夏季节，当观察到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪的警惕性：
(1)早晨天气闷热，甚至感到呼吸有困难，一般是低气压天气系统临近的征兆，午后往往有强降雨发生。
(2)早晨见到远处有宝塔状墨云隆起，一般午后会有强雷雨发生。
(3)多日天气晴朗无云，天气特别炎热，忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生。
(4)炎热的夜晚，听到不远处不断有沉闷的雷声忽东忽西，一般是暴雨即将来临的征兆。
(5)看到天边有漏斗状云或龙尾巴云时，表明天气极不稳定，随时都有雷雨大风来临的可能。
7、汛期旅游常识：
（1）当地天气先搞清，才可动身去旅行
（2）远离深谷大河旁，大雨来后山洪淌
（3）岩石旁边勿逗留，凹坡下面忌等候
（4）山区险路尽量避，防止滑坡落石袭
（5）如遇洪峰被围困，各种求救不停顿
（6）选择高地把身存，抓住固物以求稳
（7）及早通讯报告准，发出信号好辨认
防洪法节选
1、任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。
2、各级人民政府应当组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作。
3、城市、村镇和其他居民点以及工厂、矿山、铁路和公路干线的布局，应当避开山洪威胁；已经建在受山洪威胁的地方的，应当采取防御措施。
4、防治江河洪水，应当保护、扩大流域林草植被，涵养水源，加强流域水土保持综合治理。
5、禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
6、禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。
7、禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划地退地还湖。
8、禁止围垦河道。确需围垦的，应当进行科学论证，经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后，报省级以上人民政府批准。
9、对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据防洪标准，有关水行政主管部门可以报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令建设单位限期改建或者拆除。
10、城市建设不得擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤；确需填堵或者废除的，应当经水行政主管部门审查同意，并报城市人民政府批准。
11、 在防洪工程设施保护范围内，禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施安全的活动。
12、何单位和个人不得破坏、侵占、毁损水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等。
13、对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
14、中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵应当执行国家赋予的抗洪抢险任务。
15、在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
抗旱条例节选
1、干旱灾害发生地区的单位和个人应当自觉节约用水，服从当地人民政府发布的决定，配合落实人民政府采取的抗旱措施，积极参加抗旱减灾活动。
2、禁止非法引水、截水和侵占、破坏、污染水源。禁止破坏、侵占、毁损抗旱设施。
3、发生干旱灾害，县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构可以按照批准的抗旱预案，制订应急水量调度实施方案，统一调度辖区内的水库、水电站、闸坝、湖泊等所蓄的水量。有关地方人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥，严格执行调度指令。
4、发生干旱灾害，县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织抗旱服务组织，解决农村人畜饮水困难，提供抗旱技术咨询等方面的服务。
5、在紧急抗旱期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构根据抗旱工作的需要，有权在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具。
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