第二十二章　规划实施措施

　　第九十三条　加强城市规划法制建设，进一步落实《中华人民共和国城市规划法》、《吉林省城市规划条例》，逐步建立完善的地方管理规章建设，强化规划的法制性，制定规划设计和管理的相应实施细则和技术规定，健全法制监督和执法机制，依法进行规划的设计和管理，保证城市总体规划依法实施。
　　第九十四条　加强城市规划工作的行政领导和组织实施，城市规划工作是城市政府的重要工作职责和管理城市的重要手段。城市规划管理是实施城市总体规划的重要环节，严格执行“一书两证”制度，建立规范化的规划管理审批程序，城市规划一经批准，即具有法律效力，任何单位和个人不得擅自变更，确属情况变化需变更时，必须履行法定程序。涉及城市规划和建设的重大问题，由城市规划领导小组决策。进一步充实城市规划管理职能部门的力量，增加必要的人员、设备和资金投入，以适应城市规划实施管理的发展要求。
　　第九十五条　要解放思想，广筹资金，根据城市建设重点，积极推进岭西新区开发建设和旧城区的改造。采取因地制宜的城市开发政策，引导城市建设，根据城市总体规划进行土地使用功能的调整，要针对城区不同地段，采取不同的经济政策，对于某些特殊原因引起城市用地性质变化的，必须经规划行政主管部门对改变性质用地进行综合评价，并做出相应的调整和补偿后方可进行建设，否则由城市政府收回其土地使用权。根据城市总体规划，确定各规划期相应开发建设地段，实行统一建设，综合开发，根据规划引导城市土地的年投入量，以控制和引导城市房地产业的健康发展。根据土地使用权有偿转让原则，吸引各方投资，把城市房地产业作为发展城市基础设施建设的主要资金渠道。实行城市基础设施产业经营和有偿服务，形成城市基础设施和城市建设相协调机制，做好城市各项基础设施和公共服务设施的配套建设。
　　第九十六条　城市总体规划经批准实施后，应及时编制城区控制性详细规划，对于城区的重点地段应编制修建性详细规划或修建设计，以及各专项规划，以此深化城市总体规划，具体指导城市建设，并利于城市规划管理的操作。同时编制市域内各乡镇建设总体规划，使之与城区建设相协调。制定与城市总体规划相配套的规划管理技术规定，将城市总体规划具体化，确保城市总体规划的全面实施。