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| 公主岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 |
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作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2007-10-25
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果示范基地、农畜优良品种繁育基地、绿色优质农产品生产基地、农业产业化孵化基地、农业科技人才培育基地和东北地区现代农业科技创新中心为总的发展目标，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走出一条精细化、集约化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增收增效的空间，加快实现农民增收致富的步伐。
公主岭经济开发区（范家屯）规划面积29.5平方公里，起步区面积4.85平方公里。要以汽车零部件、高新技术和农业产业化为发展重点，逐步形成支柱产业。
怀德工业集中区规划面积19.83平方公里。起步区面积1.15平方公里。起步区的规划布局为两个工业园。即：绿色食品工业园、汽车零部件工业园。
第十章 建设和谐公主岭
第一节 提高人民生活水平
坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。积极发展就业容量大的劳动密集型产业，每年扩大就业岗位达到8000个。健全就业服务体系，加强街道、镇（乡）和社区社会保障机构、劳动力市场、劳动力技能培训设施等公共就业服务机构建设。加大创业培训力度，加快建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制。城镇登记失业率控制在5%以内，完善对困难群众的就业援助制度。引导全社会转变就业观念，提倡和鼓励自谋职业、自主就业和灵活就业。想方设法保护外出打工农民的合法权益。
继续完善城镇职工基本养老保险和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。完善城市居民最低生活保障制度，初步形成多层次养老保险体系。逐步完善基本医疗保险的保障制度、运行机制和管理办法。建立和完善城乡弱势群体综合救助制度。建立和完善农村低保制度。建立自然灾害救助制度。直一步做好农村五保对象和在乡重点体抚对象的生活保障工作，及时足额落实五保供养经费，使五保对象生活达到当地村民一般生活水平，加强敬老院和分散供养五保户的管理。建立城乡特困群众住房救助制度。建立城乡贫困家庭子女就学救助制度。建立城乡困难家庭法律援助制度。直一步完善每年的“慈善救助双日捐”等活动的救助制度。直一步完善城市无着落的流浪乞讨人员救助制度。
第二节 加快发展文化、卫生、人口、体育、广播电视等社会事业
加大文化事业投入力度，逐步形成覆盖全社会的公共文化服务体系。加大重点文化设施，特别是公益性文化基础设施建设。加强社区、企业、校园和乡村文化建设，活跃基层文化生活，城区要建设一座综合性文化娱乐设施，活跃基层文化生活，城区要建设一座综合性文化娱乐设施，加强乡村文化设施建设。坚持以政府为主导，以乡镇为重点，以农户为对象，发展乡镇、村文化设施和文化场所，构建农村化共文化服务网络。加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生设施，提高疾病预防和医疗救治能力，深化医疗体制改革，合理相互配置医疗卫生资源，整合药品生产和流通秩序。充分发挥我市国家中医药试点、艾滋病防治试点的作用。认真落实人口和计划生育政策，推进优质服务，切实强化综合治理措施，稳定人口低生育水平。积极推进妇女儿童事业发展，依法保护妇女、儿童权益。加强城乡体育设施建设。“大力发展全民健身运动，提高竞技体育水平”。加强广播电视的发展事业，广播电视人口混合覆盖率达到100%。完成《公主岭市志》编纂工作。
专栏15 社会事业重点项目
◆公主岭市青少年活动中心项目。
◆公主岭市一中改扩建项目。
◆公主岭市省级达标幼儿园项目。
◆文化娱乐设施建设项目（集群众文化馆、图书馆、博物馆和影剧院为一体）。
◆多功能体育综合场馆建设项目。
◆社区文化设施建设项目。
◆多功能老年公寓及社会福利服务中心项目。
◆公主岭市中心医院、中医院改扩建项目。
◆公主岭市急救中心项目。
◆公主岭市关爱医院建设项目。
◆公主岭市档案馆建设项目。
第三节 加强社会主义民主政治建设
扩大基层民主，推进政务公开、村务公开、厂务公开，完善村民自治和社区居民自治，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。发挥工会、共青团、妇联、计划生育协会等人民团体的桥梁纽带作用。切实做好民族、宗教和侨务工作。加快依法治市进程。做好普法工作。
第四节 加强社会主义精神文明建设
全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务。牢牢把握正确的舆论监督工作。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，强化科学发展观、创业精神和未来五年奋斗目标的宣传教育，打牢全市人民振兴发展，全面建设小康社会的共同思想基础。全面推进创业文化建设，使其成为全市人民创业的思想导向和力量源泉。全面深入公民道德建设工程，提高全市人民思想道德素质。认真落实未成年人思想道德建设各项任务。发展精神文明标兵市。加强国防教育，深入开展“双拥”活动，巩固军政军民团结。
第五节 提高社会管理能力
创新社会管理体制和管理方法，提高依法管理社会的能力。加强社会治安综合治理工作，创建“平安公主岭”，全力构建“打击、防范、控制、调解”维护稳定的支柱体系，严厉打击各种犯罪活动，保护各类市场主体的合法权益，保持平安的社会秩序，保证人民群众安居乐业。正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善沟通协调和矛盾排查机制，及时处理群众反映的问题。推进和谐社会、和谐村镇、和谐公共环境建设。加强重大事件防控体系建设。落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产基础设施建设，有效遏制安全生产事故的发生。加强公共安全体系建设，制定各种突发事件预案，提高处理突发事件的能力。强化食品、药吕、餐饮卫生等监管，保障人民群众健康安全。
第十一章 加强规划组织实施
《公主岭国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是今后年全市国民经济和社会发展的行动纲领，需要全市上下统一思想，统一步调，凝聚力量，形成合力，积极推进规划的贯彻实施。
第一节 为经济发展营造良好软环境
着力政府自身建设，建设高效廉洁政府。以优化环境为重点，坚持标本兼治，综合治理。制定和实施有利于产业发展、民营经济发展、招商引资和改革开放等方面的相关政策。探索创新有利于加快发展的体制、机制，构筑公平公正的与市场经济发展相适应的法制环境，规范政府行为，提高服务质量，切实解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等突出问题。促进公平竞争。建立健全以纳税、还贷、履约、产品质量等信用记录为基础的社会信用体系，加大信用监督和失信惩戒力度。建立投资环境评价和责任追究机制，加强对外商的服务和权益保护。
第二节 实施项目开发带动战略
加快经济发展，项目是载体，抓项目就是抓发展，抓项目要坚持大抓项目，抓大项目，围绕重点产业发展，加大前期工作力度，超前谋划事关经济社会发展全局的重大项目。集中各方面力量，调动各方面积极性，组织推动实施公共服务建设工程。加强对项目的协调调度，建立重大项目推进机制。加大重点项目建设力度，增强经济和社会发展后劲，实现经济更快更好地发展。
第三节 以“十一五”规划为纲要开展各项工作
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