公众参与公告

　　公主岭市集中供热管理办公室《公主岭市生物发电供热热网工程环境影响报告书》目前已编制完成，即将送环境保护行政主管部门审批，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006<28号>）的有关规定，向公众公开环境保护信息，具体如下：
　　一、建设项目概况
　　建设规模为：新建一次网管线10km，改造二次网管线2.0km，新建换热站21座以及与之配套的其它设施（增加供热面积157×104m²）。
　　该项目总投资为3300.47万元，其中：固定资产投资为2907.34万元，流动资金为334.77万元。固定资产投资企业自筹1000万元，其余部分贷款解决，流动资金按70%贷款，其余部分自筹。
　　　二、项目建设的必要性
　　公主岭市地处我国东北地区的交通要道，城区面积30km²，市区30×10^４人口，城市规划区占地面积50km²，自1985年由县城变为市以来，相配套的城市基础设施不断完善，高层建筑拔地而起，工业发展也很快，以黄龙玉米加工、一汽配套轮胎、华正食品等为代表的一批企业在公主岭市落地，市区内共约400家企业，2005年GDP总值达121.1×108元。随着经济的发展，城区基础设施建设的需求越来越迫切，特别是城区采暖已经成为公主岭市城市建设亟待解决的问题。
　　公主岭市区现有建筑面积约500×104m²，全部由10t/h以下小锅炉或火炕采暖，市内共有420台小锅炉，耗能高、污染大，特别是矮小烟囱林立，每到冬季浓烟滚滚，有些灰渣被随意丢弃，严重污染环境。
　　2005年公主岭市政府组织了市区供热总体规划，规划到2010年全市实现集中供热面积470×104m²，共分15个供热小区，拟在市区东部建一座热电厂作为热源，采暖供热面积l57×l04m²，承担第7区、8区、9区、10区及第13区的供热面积，另外在市区的西部及北部建两座大型热水锅炉房，到2015年前取替所有10t/h以下小锅炉，基本实现城市的集中供热，从根本上节约能源，提高供热质量，改善环境污染。
　　三、项目主要环境影响及污染物排放情况
　　⑴施工期
　　①扬尘
　　由于施工场地周围建筑材料和工程废土的堆放、散装粉粒状材料的装卸、拌料过程以及运输车辆在运载工程废土、回填土和散装建材时，由于超载或无防护措施，常在运输途中及施工场地散落，从而会产生大量扬尘。出入工地的施工机械的车轮轮胎将工地上的泥土粘带到沿途道路上，经过来往车辆辗轧形成灰尘，造成雨天泥泞，晴天风干，飘散飞扬。
　　上述扬尘可以通过采取合理设置设备和材料的堆放点，建筑材料设立临时仓库，封闭施工场地，经常洒水及对出入工地车辆冲洗等措施来减轻施工扬尘对附近环境空气的影响。
　　②噪声
　　拟建项目开始启动后，在平整土地与建筑施工等作业中，将动用施工作业设备和机械，主要有压路机、前斗装卸机、铲土机、平土机、混凝土泵、电锯等，因此，不可避免地产生建筑施工噪声。
　　上述施工机械拟采取以下减噪措施：
　　a施工部门应尽量选用低噪音的机械设备，以便有效缩小施工期的噪声影响范围；
　　b施工机械设备应该经常维修，并建立定期噪声监测制度；
　　c施工部门应合理安排好施工时间，高噪声机械设备应安排在昼间，严禁在夜间打桩作业。其它机械作业时间应根据施工现场周围噪声敏感点具体情况而定，一般情况下应在夜间10点至凌晨6点之间停止作业，以防噪声扰民。
　　③固体废物
　　施工中，要清除原有建筑物，从而产生一定量的建筑垃圾和固体废物；工程进入施工阶段还要产生大量的建筑渣土；同时施工过程中施工人员一般居住在现场临时工棚内，也会产生少量的生活垃圾和固体废物。
　　施工期产生的建筑垃圾应及时清运，可用作筑路材料；施工建设区域内的杂草、植物等可作燃料处理；施工现场应设置专门生活垃圾箱，由环卫部门统一处置，避免随意抛弃。
　　④废水
　　锅炉房施工过程中将产生含有泥浆或砂石的工程废水，该部分废水中主要污染物为SS。由于目前项目所在地的下水管不完善，若该部分废水未经处理直接排放，则会对地表水环境产生一定的影响。因此，施工废水要经过沉淀池采取澄清处理，上清液用于拌料，沉淀下的泥浆和固体废物应与建筑渣土一起处置，不得倒入生活垃圾中。
　　⑵营运期
　　①噪声
　　本项目营运期噪声污染源为换热站内泵类，其噪声值都在65-90dB((((A)之间。根据类比调查，其中循环水泵的噪声级在75-90dB((((A)，补水泵在65-80dB((((A)之间。首先要在满足要求的前提下，尽量采用低噪声设备，其次对于升级值较大的设备等设立封闭隔音间，并装设封闭隔音间，并装设吸音材料，高噪声设备做减震处理、风管设置消声器等措施。
　　②固体废物
该供热工程所产生的固体废物主要为生活垃圾。生活垃圾产生量为5.8t/a，由市政环卫工人统一处理。
　　四、厂址选择合理性分析
　　根据公主岭市供热规划的要求，结合城区发展现状，从节约能源、保护环境、避免浪费角度确定规划供热范围为第七小区、第八小区、第九小区、第十小区、第十三小区共建设21座换热站，在营运期间加强噪声防治措施的清况下厂址选择基本合理。
　　1、环境功能区划符合性分析
　　本项目位于公主岭市区内，所在区域的环境空气功能为GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二类区，项目建成后满足相应的标准要求。
　　根据DB22/388-2004《吉林省地表水功能区》，兴隆河、东辽河执行Ⅴ类水体标准，因此拟建项目废水排放标准应执行GB8978-1996　　《污水综合排放标准》中二级标准，本项目建成后，无生产废水生活污水经市政污水管网外排，因此不会改变受纳水体现有水体水质功能。
　　项目所在区域声环境功能区划为GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中1、2、3类区，所在区域厂界噪声满足GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类区标准，经预测，项目运行后不会改变区域声环境功能。
因此，项目建设选址符合所在区域的环境功能区划。
　　五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
　　公众到建设单位或环评单位进行查阅。公开后10天以内。
　　六、公众索取补充环境信息的方式和期限
　　公众通过电话或电子邮件向建设单位或环境影响评价单位索取。
　　七、公众提出意见的起止日期
　　信息公开后10天以内。
　　八、联系方式
　　建设单位：公主岭市集中供热管理办公室
　　联系人:  周成喜
　　联系电话：13843455566
　　环评单位：吉林省石油化工设计研究院
　　联系人：李鑫
　　联系电话：0431-5632155
                                 

吉林省石油化工设计研究院
                                     二00七年四月