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市委、市政府召开的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动暨农村环境保护会议 |
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| 市委、市政府召开的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动暨农村环境保护会议 |
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作者：张志良 文章来源：今日公主岭 点击数： 更新时间：2008-8-22  |
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8月22日，市委、市政府召开的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动暨农村环境保护会议，巩固历年来专项整治的成果，继续开展好环保专项整治工作。
市委常委、常务副市长王洪山在讲话中说，自2003年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动开展以来，我市市委、市政府给予高度重视，各相关部门积极加强组织领导，初步建立起从内到外、从上到下、横向联动、协调紧密、齐抓共管的工作格局，通过严厉打击环境违法行为，切实解决了一批影响群众健康的环境污染问题，初步遏制了违法排污高发势头，保证了专项整治工作的顺利开展，并取得阶段性成果。一是深入开展对造纸、糠醛行业的集中整治；二是集中整治重点区域、流域突出环境问题；三是着力解决民生问题，开展饮用水源保护行动；四是切实解决群众关注的热点难点环境问题；五是加大力度，集中整治“十五小”企业。5年来，通过各相关部门的努力，环保专项行动取得了一定的成效，推动了污染治理进程，提高了环境质量，促进了产业结构调整进程和经济发展方式的转变，为经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
王洪山指出，我们也要清醒地看到，当前环境违法行为仍然相当普遍，环境形势依然十分严峻。一是企业认识不到位，环境污染治理投入大于回收成本，违法成本低，守法成本高，阻碍了企业污染治理；二是在对违法排污企业关停的过程中，有监管不力、造成污染反弹的现象。
关于下步专项整治工作，王洪山要求采取有力措施，确保污染减排取得重大进展，打好新一轮节能减排的攻坚战。形成以政府为主导，环保部门牵头，各部门密切配合新格局。突出重点，抓好落实。一是市里成立节能减排工作领导小组，市政府及相关部门主要领导亲自抓，主管领导具体抓。要落实减排责任制，任务层层分解。要明确部门职责，把主要污染物减排任务落实到各排污单位，要完善奖惩考核机制。二是要落实减排重点项目。减排工作要有项目支撑。今年要重点抓好高金食品公司、吉美食品公司、祥裕食品加工厂、范家屯屠宰厂、华正养猪场、城市污水处理厂六家企业的污水处理工程；完善稷丰种猪污水处理工程；光大纸业污水深化处理循环利用工程，城市集中供热工程等重点治理项目，推动节能减排工作的整体进程。三是加大监管力度，促进管理减排。四是定期通报。
王洪山强调，切实保障人民群众饮用水安全，我市已成立了保护饮用水源地工作领导小组，各成员单位要各尽其职，各负其责，进一步加大工作力度，针对作为饮用水源地的卡伦水库周边污染等群众关注的热点问题，要关闭饮用水源地周边的污染企业，坚决依法取缔保护区内的排污口，拆除违章建筑，逐步迁出养殖户到安全区域，实现退耕还林还草，切实将各项工作落到实处，保证饮用水源安全。
王洪山指出，继续开展对造纸等重点行业环境违法问题的集中整治，要加大对高耗能、高污染行业专项整治力度，对重点企业进行认真的检查，全面取缔淘汰落后的生产工艺和设备，对没有取得环评审批文件的企业，一律停产整治，对排放不达标的污染企业，要限期整治；要加强对造纸企业污染治理设施的监督检查，坚决遏制企业偷排漏、对污染治理设施不运行等违法行为，对不能稳定达标排放、严重污染环境的企业，责令停产整治或关闭。取缔关闭不符合国家产业政策、达标无望的企业和落后生产能力、设备和工艺。
王洪山强调，集中开展对城区内供热、洗浴及“十五小”、“三无企业”的专项整治，对辖区内的超标排放的供热、洗浴业开展一次集中整治专项行动，开展一次全面大检查，对那些不符合相关环保的法律法规规定的、不达标排放的要坚决关闭，给市民营造一个舒适的生活环境。各相关部门要加强监管，严防反弹，坚决遏制环境违法行为。
王洪山指出，要切实加强农村的环境保护工作。根据农村环境现状，当前和今后一个时期要着力抓好以下八个方面的工作：一要全力保障农村饮用水安全，组织开展水源地状况调查，科学划定保护区，依法取缔保护区内的排污口；二要严格控制农村工业污染，狠抓农村工业企业污染减排，不能达标排放的企业一律限期治理，限产限排直至关闭，严格环境准入，淘汰污染严重的生产工艺和设备，防止“十五小”、“新五小”等企业在农村死灰复燃，防止污染由城市向农村转移；三是加强畜禽养殖污染防治监管，合理确定饲养规模，合理规划布局，新改扩建的养殖场、牧业小区要严格执行环评和三同时制度，对现有养殖场进行限期治污改造，确保达标排放；四要积极防治农村土壤污染；五要加快推进农村生活污染治理。水环境敏感区要严格执行污染物排放标准；六要深入开展农村生态示范创建活动；七要强化农村环境监管体制建设，逐步建立覆盖农村的环境管理组织体系；八要加大农村环保宣传教育力度。
王洪山强调指出，建立集中整治和长效管理机制。建立长效管理、联动机制，使污染防治工作制度化、规范化。环境污染整治是一个系统工程，单靠一两次联合执法不能彻底解决问题，要制定出一套切实可行的管理办法和措施，进一步加强部门之间协调配合，强化综合执法的措施手段，充分发挥职能部门的作用，把集中整治和长效管理结合起来，各司其职、互相配合、联合执法，既分清责任，又紧密配合，依法严肃查处各类违法排污企业，并使之形成制度化和规范化。做到打防结合，群防群治，实现由末端治理向全过程控制转变。对市政府下达关闭、停产治理、限期治理通知书的违法排污企业，要关住、停住、治理好。各部门要把专项行动责任落实到每位局长、科长和执法工作人员，工商、电业要把责任落到每个站、办、所，责任必须落实到人。哪个环节出现问题，责任就要追究到哪儿，同时各级领导负连带责任。
王洪山最后说，深入开展环保专项行动是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，任务艰巨，责任重大。坚持以人为本，求真务实，开拓进取，扎实工作，为促进经济社会又好又快发展。
市人大常委会副主任肖惠中、市政协副主席展斌等领导出席了会议。会议公布了《公主岭市2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》。
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