今年以来，在市委、市政府的正确领导下，以实现经济社会快速发展为目标，以项目建设为重点，在去年的基础上，继续保持了持续、较快的增长。1-6月份，全市地区生产总值实现47.94亿元，同比增长15.1%。其中：第一产业增加值完成13.80亿元，同比增长4.6%，第二产业增加值完成14.77亿元，同比增长22.0%，第三产业增加值完成19.38亿元，同比增长18.5% 。
  一、全市经济运行基本特征
  （一）工业经济克服诸多不利因素，实现较快增长。
  年初，市委、市政府就深入实施工业强市发展战略，加速产业结构升级和产业集群步伐，大力开展工业提速增效活动，并实行了市级领导包保重点企业，重点项目责任制。市级领导经常深入企业调查研究，听取情况，着力解决工业经济运行中的突出问题，在克服原材料涨价、产品降价等诸多困难情况下，全市工业经济呈现出较快增长。
  1—6月份，全市规模以上工业企业累计完成工业总产值32.62亿元，同比增长32.17%。完成工业增加值10.44亿元，同比增长21.42%。实现利税10918万元，同比增长6.31%。实现利润5514万元，同比增长8.48%，产销率达到93.61%。同比增长7.53个百分点，产值单耗同比下降6.87个百分点。
  1．分行业看，汽车零部件加工企业和农产品加工企业是拉动工业增长的主要动力。现有汽车零部件加工企业22户、农产品加工企业12户，到6月末分别实现产值11.43亿元、14.78亿元，同比分别增长25.72%和42.70%。规模以上两个支柱产业产值已占全市规模以上工业总产值的80.36%。
  2．从经济类型上看，全市规模以上工业企业60家。其中，民营企业45家，占80%，实现产值20.16亿元，占规模以上工业企业产值61.8%。民营企业在规模以上工业中已占据主导地位。外商及港澳台企业4家，占6.7 %，实现产值7.17 亿元，占规模以上工业企业产值22%。其它经济类型企业6家，占10.0%，实现产值2.60亿元，占规模以上工业企业产值8%。
  3．从技术改造看。截止6月末，全市共组织实施技术改造项目35项，累计完成技改投资4.6亿元。对工业经济的增长起到了一定的促进作用。
  4．从经济效益上看，由于市级领导，特别主管工业郑市长和市经济局狠抓了企业的经营管理，加之企业内部的积极因素，从5月份开始，一举扭转了工业企业利润同比下降的局势。截止6月末，规模以上工业企业实现利税10918万元，同比增长6.31%，实现利润5514万元，同比增长8.48%。
  5．从产销衔接上看，截止6月末，全市规模以上工业企业实现销售收入29.12亿元，同比增长50.34%，企业流动资产平均余额为16.99亿元，同比增长5.37%，工业产销率为93.61%，是近几年来最好的。
  （二）突出粮食作物种植，农村经济全面发展。
  1—6月份，全市共完成农、林、牧、渔业总产值20.34亿元，同比增长4.8%，实现增加值13.80亿元，同比增长4.6%。其中：实现牧业产值20亿元，同比增长16.2 %，实现增加值13.5亿元，同比增长11.6%。第一产业增长主要是受畜牧业生产增长的拉动。
1、从落实国家出台的惠民政策上看，在上年惠民政策的基础上，今年国家对我市又增加综合直补7020万元，再加上免除中、小学生学杂费，国家、省给我市转移支付2883万元。今年农民享受国家给的优惠政策26845万元，人均达409元。由于精心组织，严格操作，严把审核关、公示关和资金兑付关，23962万元直补款一次足额向农民兑现，进而激发了农民种粮的积极性。
2、从今年农民种植意向上看，由于国家重视粮食生产，对种粮农民给予非常优惠的政策，农民觉得种粮合算，所以全市上下坚持粮食生产的重要地位不动摇。今年全市粮食作物面积达21.7万公顷，占农作物总面积的93.6%。全市备耕投入资金4亿元，投入底化肥14万自然吨，科技培训30万人次，由于春耕播种下了几场雨，多数地方地种在火侯上，苗出得又齐又好，虽然6月份出现干旱，但是由于市委、市政府高度重视，组织农民抗旱保苗，我们认为，现在庄稼长势对今年夺取丰收不会有太大影响。
3、从农业内部结构调整上看，坚持以“效益为中心”的原则，积极进行产业结构调整。根据大宗农产品效益分析，制定结构调整规划，使粮食作物品种进一步优化，产品层次进一步提高。今年小杂粮，豆类和油料作物面积普遍减少，薯类、瓜菜面积普遍增加，虽然幅度不大，但也能显示在市场调节下，农民是以种粮为主，多种经营，全面发展的种植结构已经形成。
4、从劳务输出拓宽农民增收渠道上看，我市把劳务输出作为增加农民收入、转移农村剩余劳动力的重要举措来抓，加大力度，综合培训。强化服务，努力打造劳务输出品牌。立足省内输出，发展省外输出，输出领域越来越广，经济效益越来越好。到目前，据劳动部门统计，全市共组织输出18.5万人，完成年计划的100%。其中，农村输出17.6万人。全市实现劳务输出收入8 亿元。（人均4300元）
  （三）固定资产投资快速增长，促进项目建设步伐。
  上半年，我市采取上争、下促、外引、内培的工作打法，通过政府上项目，社会上项目的双轮驱动，取得了明显效果，1—6月份累计完成固定资产投资27.8亿元，同比增长161%。目前，全市开工建设项目226个，其中：续建项目44个，新建项目182个，6月末到位固定资产投资超亿元项目2个，超5000万元项目3个，超1000万元项目32个。投资额达13.6亿元，占总投资额的49.26%。
1、从产业上看，在上半年开工建设的项目中，突出了第二产业项目，6月末已完成固定资产投资18.6亿元，同比增长152%，第三产业和第一产业投资相对较少，6月末固定资产投资分别完成4.4亿元和4.8亿元，同比分别增长102%和113%。
2、从城镇和农村投资比例上看，由于我市今年城市建设动作大、投资多、质量好、进度快，加之一些较大的项目集中在工业园区和经济开发区里摆放，使得城镇投资大幅度增加，6月末已完成18.2亿元，同比增长147%。农村投资适度增长，6月末已完成9.6亿元，同比增长101%。
  （四）财政金融平稳增长
  1—6月份我市一般预算全口径财政收入累计完成2.04亿元，同比增长22.2%，占年计划的43.3%。其中：地方本级财政收入完成1.15亿元，同比增长14%。金融机构存款余额84.40亿元，同比增长13.09%，金融机构贷款余额67.23亿元，同比增长18.69%，其中：在上半年贷款中，工业企业贷款余额3.28亿元，同比减少11.28%；农业贷款余额14.35亿元，同比增加32.62%；商业贷款余额（包括粮食收购）35.10亿元，同比增加30.81%；个人贷款余额0.39亿元，同比减少44.34%。
  (五)消费品市场运行良好，二元消费结构差距逐步缓解。
  1—6月份，全市共完成社会消费品零售额 22.51亿元，同比增长17.3%。
1、分区域看：城市消费快速增长，农村市场消费喜人。1—6月份，城市完成社会消费品零售额15.21亿元，同比增长21%，占全市零售额的67.68%。县以下零售额完成7.3亿元，同比增长10.2%，这种结构变化一方面表现出城市中心消费地位和周边辐射功能日益增强，另一方面也反映出农民收入增加，提高了商品购买力，正在逐步缩小城乡二元消费结构水平的差距。
2、分行业看：限额以上批发零售贸易企业增长较快，餐饮消费继续火爆。以华生家电公司、石油公司、亿元市场温州商城为龙头的贸易企业，不断研究与探索市场需求和变化，不断增加经营品种，扩大经营规模，创新经营理念，限额以上批发零售贸易企业1—6月份累计完成消费品零售额5.05亿元，同比增长49.1 %，拉动全市消费品零售额增长达8.6个百分点，有效地促进了我市消费市场的活跃与繁荣。随着居民收入水平的提高和现代生活节奏的加快，人们的饮食消费观念、方式也在发生变化，户外餐饮活动频繁增加，带动餐饮业兴盛不衰。全市餐饮业实现零售额2.43亿元，同比增长45.6%，占全市社会消费品零售额的10.68 %，经综合分析，促进我市消费品市场保持增长主要有以下几方面：一是城乡居民收入的增加，有效地促进了购买力水平的提升，这是影响消费品市场繁荣的重要因素；二是物价水平的上扬，对消费品零售额的增长同时起到了一定的助推作用；三是消费结构呈现变化，消费层次显著提升。随着人民生活水平的不断提高，人们的消费理念不断更新，消费结构也在发生变化，消费层次不断升级。今年1—6月份，全市家用电器和音像器材类商品销售额比去年同期增长90.3%，通讯器材类商品零售额同比也增长了32.2%。
  （六）物价总水平再度攀升，居民收入和消费明显增加。
  年初以来，我市居民消费价格总水平同比上涨了6.5%，物价水平的上扬主要受食品及粮食价格的大幅度上涨影响所致，其中食品类价格同比上涨13.1%,粮食类价格平均水平上涨6.1%。
  抽样调查结果显示：上半年，我市城乡居民家庭收入继续增加。城市居民人均可支配收入达到4630元。同比增长10.63% 。农民家庭人均现金收入达到4042元，同比增长26.49%，据调查，城镇居民收入增加主要原因：  一是工资改革，人均年增加3100元。加之部分企业单位经济效益有所好转，企业职工收入有适当的增加，同时居民家庭其他劳动收入也有一定的增长，致使工薪收入快速增长。二是转移性收入持续增长。上半年，城市居民家庭人均转移性收入1676元，仅次于工薪收入居第二。主要是由于国家关于“两个确保”的政策得到了较好的落实，企业离退休人员的退休金、城市最低生活保障金得到及时足额发放。农民收入增加的主要原因：一是工资性收入呈现出较快增长。许多农民利用农闲季节，积极外出打工，工资性收入增幅较大，同时各级政府和有关部门加大清理拖欠农民劳务工资措施取得成效。上半年，农民人均工资性收入达到405元，同比增长79.86%，呈现出较大幅度的增长。二是由于农业生产结构的调整，暖棚蔬菜、地膜瓜果及畜牧业销售收入较好。三是国家对种粮农民给予优厚的惠民政策。带动农业收入快速增长。上半年，我市农民家庭人均从第一产业得到的现金收入达3327.5元，同比增长28.7%。
  （七）外经贸工作有所突破
  1—6月份，外经工作成果显著，我市中粮生化能源公司，外商投资已到位资金3588万美元，完成全年任务的94.4%。市精品针织厂在俄罗斯注册了“俄罗斯远东—中国公主岭信德隆经贸公司”中方投资25万美元，在原出口针织产品基础上扩大到建材业等项目。市岭西服装厂在韩国设立办事处，各项手续已就绪。这些企业为引进国外资金和出国创业开了先河。
1-6月份外贸出口总额完成687万美元，完成全年任务的52.8%，主要表现在黄龙公司出口495万美元，吉农高新公司出口110万美元，正弼木业有限公司出口40万美元等8家出口创汇企业为我市外贸出口作出了贡献。
二、制约经济发展的主要问题
在前进和发展中，我们认为还存在一些困难和问题，在一定程度上制约着经济发展。主要表现在以下几个方面：
一是经济总量不大，综合竞争能力不强
  公主岭虽然有过辉煌历史，但从目前经济总量上看，三次产业在GDP中的比重，第一产业还是占半壁江山，据国家统计局反馈，2005年在全国2070个县级综合发展指数测评中公主岭市处于678位，同比位次下降128位，在全省县级经济排序中我市综合发展指数虽然排在第7位，但发展潜力排在全省第33位，发展活力排在全省第40位，要想摆脱这种局面，目前还有很大难度。
二是工业出现跳跃式增长，新的经济增长点较弱
  首先，从上半年我市工业经济现状分析，1—4月份全市规模以上工业企业利润虽然都有增长，但出现同比负增长的局面，自从5月份开始企业利润才有所好转，可见上半年出现了跳跃 式增长模式。从工业新的经济增长点上分析，明显看出较弱，前二年新上的项目已达产并到2006年末进入规模以上的工业的仅有8家（高金、拓达、海侠、铸铭、彩森、泰尔、同心、双龙糠醛）截止6月末，这8户企业实际实现产值6477万元，实现利润308万元，利税445万元，分别占规模以上工业产值的1.99%，利润的5.59%、利税的4.1%、新增企业对全市规模以上工业的贡献明显偏低。到6月末为止，还没有新的项目进入规模以上工业，规模以上工业后劲不足，增长速度放缓，为我们完成全年指标任务增加了不小的难度。由此可见，我市目前还是靠老企业的老产品挖潜完成经济指标任务的现状仍没有改变。支撑我市工业经济发展门面的仍然是以黄龙公司、轴承厂等为代表的一批老企业。
  其次，工业经济受资金、市场价格因素影响较大。比如轴承厂，一方面由于原材料价格上涨15%，劳动力成本增加等因素直接导致生产成本增加，另一方面由于受市场价格波动的影响，产品大幅降价，最高时单位产品价格降幅达5%。这样的“上挤下压”就直接降低了企业的利润空间，影响了企业的进一步发展。再如金优公司，该厂的改装自卸车现在市场上供不应求，厂方即使发挥最大产能扔不能满足市场需求，然而由于汽车产品的周转资金额度需求高，这就使企业无法拿出更多的资金投入到产品的研发和扩大再生产上，进而制约了企业的发展。
  再次，工业企业运行质量较差。表现在两个方面：一是盈利面窄，1-6月份盈利企业43户，占规模以上工业的比重71.7%，同期占的比重是70.0%，下降1.7个百分点；二是增产不增收的局面仍然没有改变。1—4月份相对于产值31.47%和销售收入29.58%的快速增长势头，利润同比下降11.85%，利税同比下降18.19%。与上述两个现象同时并存的一个调查结果是，截止6月末，全市所有规模以上工业企业的自主研发机构为零。除去那些小企业不说， 即使是像黄龙公司这样规模较大，发展较好的企业，也没有自己的研发机构，多年来依然是靠玉米淀粉等一些低端产品打拼市场，而企业自身也多次出现经营困难的不利局面。可以这样说，还是由于我们的工业企业家底空虚，缺乏战略眼光，只重眼前利益，对产品研发和可持续发展的重视程度普遍不高，才直接导致了整个工业企业产品结构层次低，初级加工产品多，精深加工、高附加值、新技术产品和名牌产品少，经济运行质量不高的尴尬境地。
三是物价总水平上扬
  今年物价普遍上涨，特别是猪肉、禽蛋等食品价格急剧上涨，据6月份调查猪、牛、羊肉单价达10-13元不等，同比单价上调60%、25%和44%，禽蛋单价平均上调65%，虽然对经济发展有拉动作用，但是给部分低收入弱势群体正常生活带来较大影响。
四是金融贷款利用率过低与经济快速发展不协调。上半年除农发行和农村信用社对粮食收购及农村备耕贷款余额比年初增加之外，其它商业银行贷款余额都比年初减少。其主要原因是：
1.企业经济环境没有发生根本性转变，许多企业经营状况欠佳，金融机构普遍感到缺乏优良客户。
2.商业银行贷款审批权限上划到省，基层银行没有自主贷款能力。
3.有些企业信誉度不够。
  上述主要问题的存在，已经引起了市委、市政府领导的高度重视，正在研究措施，加大工作力度。我们相信，存在的问题逐步会得到有效解决。
三、全年经济走势初步预测
  上半年过去了，从上半年我市经济运行的数据来看，全年的经济走势，我们认为喜忧各半。喜的是，从上半年实现的各项数据上看，发展势头很好，实现了持续、快速、高效、健康发展。特别是规模以上工业企业产值完成32.62亿元，利润总额5514万元，利税10918万元，产值、利润和利税三项指标均创历史同期最好水平。忧的是，全市经济发展存在严重的不平衡问题，一产业比重太大，二、三产业比重太小，特别是规模以上工业企业，时间过半，产值仅完成全年计划的50.18%。横向比我们和四平市其它县（市、区）在产值增速上有很大差距，据四平反馈，我市无论产值增速还是增加值增速均排在第六名。明显看出下半年我市工业经济发展面临着相当大的困难的压力。
  鉴于当前我市经济运行中存在的问题，我们认为下半年应着力做好两个方面工作：
一、狠抓项目建设，尽快改变我市二产总量不足，增长缓慢现状。
1．对去年以前建设的项目，尽快结束建设期 ，进入试生产，力争下半年都达产，提前进入规模以上工业行例。
2．对今年上半年建设的项目，要加快建设进度，力争当年投资，当年投产。
3．对技改的项目要当年见到效益。
4．突出抓好中小企业，特别是民营企业发展，尽快形成支柱产业与优势产业协调发展，全市要着力解决规模以上工业后备力量，对一些有发展前景的中型企业重点实行包保，在各方面给予大力支持，使其尽快加入规模以上工业行列。同时还要着力抓好全民创业，为大力发展第二产业奠定基础。
5．建立新型的合作伙伴关系。
经济人这个代名词，几年前就很流行了，特别是农村，先后出现一批能人，能把定单找回来，组织农民去种、去养，又能将农民的产品销出去，又能将农民组织起来，输出到外地打工，甚至出国做劳务，在工业上能不能挖掘出一批这样的能人，他如果能将产品订单拿回来，组织一些有能力的中小企业生产，再将产品销出去，就能重新整合我市工业企业资源，利用群体优势，地缘优势，打造品牌，也免去企业老板各自为战的混乱局面。现在江浙地区能给一汽配套，说明人家就有这样的能人和一汽建立供求关系，我们有这么优越的人脉、地域关系，肯定会成功。
  二、狠抓三产业上规模，上档次，尽快解决我市在大树底下“不长草”的现状。
  我市东邻长春，发展第三产业有得天独厚的地域优势。柴市长在我市十六届一次全体会上讲过，就公主岭而言，要注重搞错位发展，寻求和长春这种错位的比较优势，融入他的经济圈。目前，不少长春人在范家屯购房居住，这就说明，都市人向往郊区居住的心情很迫切，如果我们在商贸旅游上大做文章，利用长春近邻的地域优势，利用水库等自然景观的优势，先要将休闲旅游的人引来就不愁三产业发展不起来。
总体上看，上半年公主岭市经济取得了明显成果，为实现全年目标奠定了良好基础。下半年，在市委、市政府的正确领导下，重视问题、解决问题，全市经济一定会有一个突飞猛进发展。
公主岭市统计局     
2007年7月17日