公主岭市社会主义新农村
建设领导小组成员单位工作任务

　　按照《公主岭市社会主义新农村建设实施意见》要求，结合各相关部门工作实际，现将公主岭市社会主义新农村建设领导小组成员单位工作任务分解如下。
　　一、市委组织部
　　1、完善《乡镇主要工作目标管理责任制考核办法》，把新农村建设纳入目标管理责任制。对全市乡镇、相关街道和新农村建设成员单位新农村建设工作完成情况进行考核。
　　2、抓好农村基层组织领导班子和干部队伍建设。选好新农村建设带头人，探索建立村“两委”一肩挑和“两委”干部交叉任职的领导体制，组织开展好村党支部书记轮训。以“三创两建”活动为载体，积极创建“五个好”村党组织，力争三年后全市“五个好”村党组织达到80%以上。强化农村基层民主建设，进一步完善村务公开和民主议事制度。
责任人：展斌
　　3、制定全市农村乡土人才队伍建设总体规划，加快农村乡土人才队伍建设。以乡镇为单位，实施市、乡、村“乡土人才工程”。在3~5年内，乡镇至少要培养10名体现市级农业先进实用技术水平的乡土人才；培养50名体现乡级农业先进实用技术水平的乡土人才；培养500名体现村级农业先进实用技术水平的乡土人才。每个村民小组至少有1名科技致富能手，每个村民委员会至少有1~3名科技致富能手；每个乡镇至少有20名以上科技致富能手。
　　4、对乡村干部集中进行规范化培训。实行乡村主要干部任职培训、任期培训和学历教育培训等上岗制度。实行乡村干部进修制度，每年选派一定数量的“六个好”乡镇党委、“五个好”村党支部负责人和有发展前途的中青年干部到省委党校进行培训，或到经济发达地区进行实践锻炼。
　　责任人：范玉琦
　　二、市委宣传部
　　5、采取新闻宣传、理论宣传和社会宣传等行之有效的形式和办法，大力宣传新农村建设的总体精神、重大活动和典型经验，形成良好的舆论氛围。
责任人：钱德义、李洪安
　　6、建立“一站、一栏、一员”体系，深入开展“一推双带”活动，每年只少组织一次 “我的致富经”巡回报告会。
　　7、组织市区各级文明单位与农村乡镇结对子，进行常年帮扶，开展“以城带乡、城乡共建”活动；组织文化下乡，开展丰富多彩的农村文化活动；以“三化一提高”和整治“五乱”为内容，开展“文明整洁”十佳镇、村、屯评选活动；深入贯彻《公民道德实施纲要》，每年组织一次“争做村里文明人”评选活动；组织开展“八荣八耻”大讨论，每年组织一次“文明生态村、文明生态屯、星级文明户和文明信用户”评选活动。
　　责任人：林继本
　　三、市委政法委
　　8、开展平安乡镇（村屯）活动，今年85%的乡镇通过上级考评验收。
　　9、认真开展“三不、四无”活动，力争80%的社会矛盾纠纷化解在基层，确保社会和谐稳定。
　　10、全面开展无邪教乡镇（村屯）活动，力争达到60%的乡镇（村屯）无邪教，确保社会政治稳定。
责任人：刘玉琢
　　四、市财政局
　　11、巩固农村税费改革成果，全面推进乡财市管体制改革，逐步建立农村公共财政体系。在全市农村普遍实行乡财市管乡用的财政管理体制，提高市乡两级自我保障能力。进一步规范财政转移支付制度，完善中央对地方缓解县乡财政困难的资补办法。做好粮食直补、良种直补、农机直补等工作。
　　12、加大对农业投入力度，积极支持农村产业发展。积极向国家、省争取资金支持，争取资金额度要高于上年。做好拟开发项目的资金争取工作；今年安排本级财政资金50万元，用于支持10个试点示范村建设。
　　13、加大资金扶持力度，支持农村义务教育和新型合作医疗发展。做好各类教育建设项目的资金扶持，今年投入资金要高于上年，达到2000万元；积极推进新型合作医疗事业，今年筹集四级财政配套资金不少于1100万元。
　　责任人：亓法林
　　五、市发展计划办
　　14、为新农村建设多渠道争取项目和资金支持。主动帮助相关单位搞好项目论证。今年要争取村级公路建设资金1700万元；商品粮基地建设项目资金600万元；农村饮水安全资金240万元。
　　责任人：张子金
　　六、市经济工作办、市民营局
　　15、做好农产品加工龙头企业和民营经济服务工作。重点做好中粮生化能源（公主岭）公司、公主岭高金、五洲禽业公司、秸秆饲料、秸秆发电等项目的启动、扩建等服务工作，加快农产品加工龙头企业的发展。
　　责任人：朱宝成、王占军
　　七、市建设局
　　16、协助全市各村新农村建设总体规划编制工作；协助村镇抓好相关公共基础设施建设；对全市新农村建设村镇规划进行把关论证，做到科学合理；协助各乡镇抓好村屯环境整治工作。
　　责任人：刘喜军
　　八、市交通局
　　17、做好村村通工程建设。力争今年新通达18个行政村，完成122公里水泥路建设任务，总投资4270万元，年底通村率达到80%。
　　责任人：卢富
　　九、市教育局
　　18、优化农村教育布局，改善教学条件。今年，要撤并20所村小；启动农村中小学寄宿建设工程，投资80万元，建设1140平方米公寓楼。新建标准化村小6所、农村中学2所，新建面积4890平方米，总投资290万元。对农村9所中小学进行重点维修改建，维修改建面积1.6万平方米，总投资196万元。依托中心校新建18所农村中心幼儿园；实施农村中小学现代化远程教育工程。全市农村中学44所、中心校35所、村小333所全部安装卫星接收、播放系统和计算机教室。
　　19、对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”，今年资助资金330万元，受益学生人数1.5万人次。
　　20、实行教师培训工程。对全市农村中小学教师和骨干教师进行培训，每年开展“送教下乡”活动10次，对口支持学校4所。
　　21、实施素质教育，加大农村实践办学模式改革力度。农村中小学课程改革率达到100%。抓好中小学“控流”工作，今年全市小学无流失生，农村初中流失率控制在3%以下。实行“绿色证书”教育，农村初中“绿色证书”开课率达到100%。
　　22、抓好职业教育和成人教育。利用三级培训网络和远程教育手段，今年要完成职业学校招生1700人，短期培训1500人，培训“科技致富新户主3.6万人，“绿色证书”培训3600人，劳动力实用技术培训9.1万人次。
　　责任人：潘大伟
　　十、市文体局
　　23、按照省文化厅的规定和要求，抓好乡镇文化活动中心筹建工作。为部分乡镇提供全民健身体育器材，广泛开展全民健身活动。
　　24、对乡镇文化站站长进行培训，每年培训1~2期。充分利用传统节假日，积极组织开展群众性文化活动，组织专业艺术表演团体开展送戏下乡活动，每年不少于100场。开展文化资源共享工程，积极为农民提供科技致富信息。按照国家“2131”工程要求，积极开展送电影下乡活动，继续开展中小学生电影系列文化教育活动。
　　25、十一、市卫生局
　　26、抓好新型农村合作医疗工作。提高农民参与比例和补偿比例，完成省里下达的任务目标。
　　27、抓好农村社区服务站建设。抓好南崴子街道、毛城子镇、八屋镇和响水镇试点，进行村社卫生服务站标准化建设，建立健全“六位一体”服务功能。其它乡镇各选2~3个村社进行试点。
　　28、抓好农村公共卫生体系建设。加强村级防保员管理，建立健全村级公共卫生防治体系。加强农村卫生人才队伍建设，以市卫校为基地，对乡镇、卫生院、村社区服务站医生进行业务培训，乡镇卫生院及村医都达到中专以上学历，提高农村整体医疗卫生水平。加大卫生院资金、设备投入力度，更新、补充现有医疗设备。
　　责任人：李晓春
　　十二、市科技局
　　29、抓好国家粮食丰产科技工程。今年要落实吉林玉米丰产高效技术集成研究与示范项目，建设核心区3000亩，示范区17万亩，辐射区170万亩，专业化生产基地10万亩。
　　30、落实国家科技富民强县专项行动计划。抓好公主岭市“千万头猪富民工程”示范与推广项目的立项工作，争取国家资金支持。
　　31、结合我市实际，充分利用专家大院星火学校和远程教育，广泛开展科技培训，为新农村建设提供科技支持。
　　责任人：张成坤
　　十三、市科协
　　32、与相关部门配合，搞好农村科技人才的管理和培训。力争达到每户一个“明白人”。
　　33、在行政村开展“一站、一栏、一员”建设。即建立一个科普活动站，建立一个科普宣传栏，每村设一个科普宣传员。今年建设20村，力争“十一五”期间全部建完。
　　34、组织各乡镇及相关部门举办农村科技大王、致富能手的培养选拔和举荐工作。今年评选科技大王、致富能手100人，对事迹突出的积极向上级主管部门举荐。
　　责任人：李玉华
　　十四、市农业局
　　35、抓好农业科技示范项目，组织开展好农业实用技术培训和推广。在全市24个乡镇开展“阳光工程”劳动力转移培训，完成转移5000人；在16个乡镇160个村开展新型农民培训2000人；在10个乡镇落实科技入户工程，抓好1000户科技示范户。
　　36、抓好农村沼气建设。今年在永发、廿家子、黑林子、怀德、刘房子、十屋、朝阳坡、桑树台、玻璃城子、毛城子、双龙、秦家屯、龙山等13个乡镇、15个村进行沼气建设；今年“一池三改”沼气户力保新建800户，力争完成1000户；完善毛城子于塘坊村150户的秸秆燃气项目。
　　37、建设标准化示范基地。今年在陶家屯、朝阳坡、大榆树、怀德、永发等5个乡镇部分村建设4万亩标准良田基地。通过标准化生产配套栽培技术，使产量提高10%以上。
　　责任人：王子臣
　　十五、市林业局
　　38、抓好退耕还林、三北四期造林、重点公益林、农防林更新改造、低质低效林改造和村屯绿化等。
　　责任人：董景芳
　　十六、市水利局
　　39、抓好农田水利建设。今年全市要完成综合工程量260万方，治理水土流失面积3.5万亩，改造中低产田18万亩。抓好农村饮水安全工程建设。今年要完成工程总投资698.5万元，建成农村自来水工程15处，解决19849人饮水不安全问题。“十一五”期间力争解决16.22万人饮水不安全问题，占全市饮水不安人数的51%。
　　责任人：赵景辉
　　十七、市牧业局
　　40、抓好“千万头猪富民工程”建设。按照全市“千万头猪富民工程”实施意见任务目标要求组织实施。
　　41、抓好畜禽疫病防控工作。按照无规定疫病区、示范区建设标准要求，抓好畜禽疫病防控，各项防疫指标达到上级规定标准。
　　42、抓好畜禽饲养技术培训。邀请畜禽专家举办畜牧站长、专业村技术人员参加的师资培训班。组织专业技术人员在全市各乡镇进行办班培训，每年在每个乡镇举办一次。
　　责任人：高大广
　　十八、市农机局
　　43、抓好农机实用技术推广和普及工作，重点推进农机示范区建设，力争我市列入全省全程农机化试点县（市）。抓好农业机械的安全监督管理和教育工作，加强农机安全村建设。
　　责任人：王文章
　　十九、市农资局
　　44、加强农民负担监管，严格审批一事一议筹资筹劳项目。抓好农村土地承包经营管理，做好土地承包纠纷调处工作，力争使土地承包纠纷上访率同比下降20%，上访结案率达到90%以上。
　　45、加强农村新型合作经济组织建设，提高农民组织化程度。
　　责任人：张纯朴
　　二十、市国土资源局
　　46、科学规划新农村建设用地，确保村庄和集镇等规划与土地利用总体规划相衔接。
　　47、加强山、水、林、田、路等农田基础设施建设。今年争取申报省级项目4个。分期对废弃砖瓦场和矿区土地进行开发整理。
　　责任人：卞凤鸣
　　二十一、市工商局
　　48、积极培育、繁荣和规范农村市场，加大农资市场监管力度，对涉农违法案件及时进行查处。
　　49、开展“涉农合同帮扶”活动，逐步推广农业订单合同示范文本，保护农民合法权益。
　　责任人：郭宝安
　　二十二、市地税局
　　50、抓好税收工作，做到应收尽收，为新农村建设积累税源。认真落实税收优惠政策，对符合优惠政策条件的纳税人实行税收优惠。
　　责任人：栗振军
　　二十三、市民政局
　　51、抓好农村低保和农村大病救助工作。依托农村敬老院发展福利服务中心。
　　责任人：刘发
　　二十四、市技监局
　　52、抓好公主岭市安全无公害肉猪养殖、加工标准化示范项目建设，力争在今年年底通过国家一次验收合格。会同相关部门抓好农业标准化工作。
　　责任人：李树平
　　二十五、市劳动和社会保障局
　　53、抓好全市农村劳务输出工作。加强联络基地建设，探索境外就业模式，组织专项输出，搞好技能培训，做好维权工作。
　　责任人：钟岩
　　二十六、市计生局
　　54、抓好全市农村计划生育工作。深入开展计划生育“三结合”、“五关爱”活动，全面落实农村部分家庭奖励扶助制度，开展婚育新风进万家活动，搞好计划生育村民自治，稳定低生育水平，使全市农村人口自然增长率控制在5‰以内，出生人口缺陷率下降20%，出生人口性别比例控制在110：100以内。
　　责任人：曲金祥
　　二十七、市公安局
　　55、加强农村治安防范，实行群防群治，加强技防设施建设，严厉打击侵害农民切身利益的各种犯罪活动，对发案较多的乡镇和治安复杂区域部位进行重点整治，为新农村建设创造平安和谐的社会环境。
　　责任人：王智青
　　二十八、市司法局
　　56、在农村大力开展法制宣传教育，健全和完善农村基层民主法制建设，提高农村广大干部群众的法制观念和法律素质，全面提升村级事务法制化管理水平。
　　责任人：王立春
　　二十九、市人事局
　　57、抓好农村实用人才队伍建设。进一步完善农村人才市场，建立和发展人才智力信息网络，创造条件建立全市农村人才市场网站，建立农村人才库和业绩档案，加强对农村实用人才的培训，提高农村实用人才整体素质。
　　58、配合相关部门抓好农民技术职称评定工作。按照上级有关精神，对农民技术员、助理农艺师、农艺师等进行评定。
　　责任人：高德
　　三十、市信访办
　　59、做好农村信访工作。为农民提供政策法律咨询服务，及时妥善解决各类信访问题，做到不积压、不拖延。
　　责任人：郭铁民
　　三十一、市商业办
　　60、抓好“万村千乡市场工程”试点工作。在今年6月末做好审批及摸底工作，力争在今年年末建立和改造50~100个“农家店”，逐步扩大推广面，活跃农村经济。
　　责任人：孙殿普
　　三十二、市粮食局
　　61、抓好陶家屯镇100户农民储粮方式试点，推广储粮新技术，减少储粮损失。
　　62、抓好粮食期货培训试点及推广。邀请大连商品交易所和相应期货公司对乡村屯干部、种粮大户进行期货培训，在陶家屯镇试点后，在全市推广。
　　63、搞好粮食市场预测，不定期在新闻媒体发布粮食市场信息。
　　责任人：常万臣
　　三十三、市广播电视局
　　64、抓好新农村建设宣传报道。开办新农村建设专题、专栏，宣传报道全市新农村建设成果，营造新农村建设良好舆论氛围。
　　65、抓好“广播电视村村通工程”。巩固完善已建村村通工程，推进20户以上“盲村”村村通建设，完善农村广播电视覆盖体系，加快有线电视普及率。
　　责任人：刘英杰
　　三十四、市环保局
　　66、抓好农村环保工作。控制农村环境污染，严格执行“三同时”制度，协助相关部门抓好农用饮用水源地保护、牧业小区选址、农村沼气建设，做好环境监测。
　　67、抓好朝阳坡镇八家子村牧业小区规模养殖业粪便污染治理示范工程，探索规模养殖业污染治理新模式。
　　责任人：孙伟
　　三十五、市供销社
　　68、抓好农村经纪人培训工作。制定培训计划，以四平供销干校为基地，实行联合专业培训，每年培训100人以上。
　　69、组建市乡两级“农协会”，提高农民组织化程度。
　　70、抓好村级服务社和连续店建设试点。以南崴子供销社三个分店为第一批试点单位，逐步在全市全面推开。
　　责任人：孙秀复
　　三十六、市民宗局
　　71、抓好农村民族宗教工作。认真贯彻落实民族宗教政策，引导信教群众积极参与新农村建设，协助少数民族乡镇争取少数民族发展资金。
　　责任人：王兰荣
　　三十七、市农电公司
　　72、完成农网改造工作。加强对农村低压台区设备改造，保证安全供电。对农网改造完台区实现城乡用电同网同价。抓好基层营业窗口建设和农村电工技术培训。
　　责任人：范国勋
　　三十八、市通信公司
　　73、抓好农村通信建设。对怀德、杨大城子两镇RASYS基站进行扩容，力争在部分乡镇建设小灵通网络。在农村地区进行宽带上网扩容，全年完成960线。积极创造条件，对农村通信线路进行改造。
　　责任人：陈伟
　　三十九、市妇联
　　74、深入开展“双学双比”、“五到农家”活动，培养和树立农村妇女致富典型。今年力争使10%的妇女劳动力成为养猪专业户，在每个村抓一户规模养猪妇女典型。全市各级妇联每年组织劳务输出3000人以上。
　　75、组织医务志愿者为农村妇女进行健康普查。今年力争使1万名妇女受益。
　　76、对农村妇女进行技能培训，今年力争使30名妇女获得职业资格证书。
　　77、实施“春蕾计划”，帮助20名贫困女童完成义务教育。
　　责任人：汤亚清
　　四十、团市委
　　78、实施“双培”计划，培养新型青年农民。今年力争在全市每个村至少确定1名有培养前途的团员或青年作为“双培”对象。
　　79、抓好农村青年中心建设。巩固完善已有成果，增强吸引力。今年新建1~2家，逐步扩大覆盖面。
　　80、培养和组织农村青年投身新农村建设。开展“三下乡”活动，提高农村青年的整体素质。实施“青春红丝带”行动，组织青年志愿者进村入户开展宣教活动。培养青年养猪大户，在每个村抓一户青年典型。组织青年劳务输出，今年全市各级团组织力争直接输出青年劳动力3000人。
　　责任人：王晓平
　　四十一、市人民银行
　　81、充分发挥基层央行职能作用，为全市新农村建设搞好金融服务。积极引导农村合作金融组织把资金投放向“三农”倾斜，及时发放支农再贷款，积极指导农户小额信用贷款推广工作，认真抓好农村合作银行改革，充分发挥资金支持政策对全市新农村建设的正向激励作用。
　　责任人：何醒飞
　　四十二、市农业银行
　　82、做好农户贷款和相关龙头企业贷款。今年完成对中粮生化能源（公主岭）公司贷款3亿元，保证相关龙头企业流动资金贷款。
　　责任人：罗炳辉
　　四十三、市农发行
　　83、做好收购信贷资金供应，大力支持粮食收购。开展活体储备贷款，力争年内发放500万元。
责任人：李京成
　　四十四、市农村合作银行
　　84、大力组织资金，增加信贷投量，支持新农村建设。今年累计投放8亿元。
　　责任人：王宝玉
　　对以上45部门84项工作任务实行不定期调度，年终纳入班子政绩考核指标。