公主岭市2016年度 秸秆机收捡拾打捆工作方案

公主岭市2016年度

秸秆机收捡拾打捆工作方案

 

为做好2016年我市秸秆机收捡拾打捆和综合利用工作，有效防止大气污染，保障道路交通安全和人民群众身体健康，切实改善全市生态环境，推动社会主义新农村建设，按照吉林省政府专题会议要求，结合公主岭市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

根据省政府文件和相关会议精神，我市秸秆打捆工作要以资源节约和环境保护为基本原则，以提高秸秆综合利用率为目标，以科技创新为动力，以制度创新为保障，发挥市场机制作用，推进秸秆的资源化、商品化、生态化和效益化，培育和壮大秸秆综合利用产业，促进农村秸秆循环经济发展。为我市大气环境质量的根本改善作出新的贡献。

   二、工作重点

   各乡镇落实打捆机器，签订合同，落实打捆责任人和农户，设立固定秸秆贮存点，要坚持“突出重点、全线推进、强化措施、落实责任、上下协同、务求实效”的基本原则，以“五线二边”（既高铁沿线、长平高速沿线、长深高速沿线、102沿线、铁路沿线、城区周边和机场周边）为重点区域，其它四线（既公放线、公怀线、公秦线、长郑线）全面跟进。在重点区域内要实现秸秆打捆全覆盖，推进秸秆的综合性利用。鼓励其它四线要因地制宜、创造条件，实现本域内秸秆打捆工作有序推进。

三、责任分工

（一）市环保局负责秸秆打捆工作的协调、调度、督促、检查以及工作情况综合汇报。

（二）市发改局负责对机收捡拾打捆的秸秆开展综合利用工作，充分发挥秸秆综合利用统筹协调机制作用，谋划秸秆综合利用项目，争取相关政策扶持资金，搞好统筹规划和组织协调，认真组织实施，做到领导到位，责任到人，目标明确，重点突出，将秸秆综合利用落到实处。

（三）市农机局负责扎实推进农机、农艺措施的配套应用，不断强化政策调动、宣传引导、示范带动、服务促动和行政推动手段，推广机械化收获、机械捡拾打捆、免耕（硬茬）播种成套技术，推广秸秆还田，争取农机政策扶持资金。

（四）市财政局负责统筹安排财政资金，逐步加大对秸秆捡拾打捆工作的支持力度。

（五）市国土部门负责协助各乡镇落实秸秆贮存场地。

（六）市委市政府督查室负责全市秸秆机收捡拾打捆的督查工作。

（七）各乡镇及涉农街道办事处要划分秸秆机收捡拾打捆区域，以沿线两侧及城市周边和机场周边500米左右距离范围内为重点区域，重点区域内秸秆必须全部打捆，责任落实到村屯和地块，明确打捆地块责任人，负责统计作业区域地点、面积、具体坐标，确保精准作业；要确定打捆机台数，并与打捆农机合作社或个人签订合同；要确定本域内秸秆贮存转运场地。

重点区域（五线二边）各乡镇（街道）的秸秆机收捡拾打捆工作要层层落实责任，层层分解任务，严格抓落实，务必实现秸秆机收捡拾打捆全覆盖。

四、时间安排

（一）5月6日至5月10日，各乡镇、涉农街道对秸秆机收捡拾打捆进行动员。

（二）5月11日至5月21日，各乡镇、涉农街道开展划定作业区域地点、面积、具体坐标（经纬度）并汇总。

（三）5月22日至5月26日，各乡镇、涉农街道将作业区域汇总情况进行上报。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由分管副市长任组长，各乡镇、涉农街道办事处、各职能部门相关领导为成员的秸秆机收捡拾打捆工作领导小组，认真组织实施，做到领导到位，责任到人，目标明确，重点突出，将秸秆机收捡拾打捆工作方案落到实处。

（二）政策措施引导。针对秸秆机收捡拾打捆工作，市政府每年拿出部分资金补贴秸秆贮存场地租金及运转费用，各相关部门制定出台资金补贴、税收、电价、用地等相关引导支持保障政策，充分利用秸秆综合利用的相关政策、配套措施。落实好鼓励秸秆机收捡拾打捆优惠政策，引导社会力量和资金投入，建立多渠道、多层次、多方位的融资机制。

（三）强化宣传引导。通过各种形式，大力宣传秸秆机收捡拾打捆对促进秸秆禁烧、环境保护、农民增收、综合利用等方面的重要意义，宣传有关政策，逐步提高全社会对秸秆机收捡拾打捆及综合利用的意识和自觉性，确保重点部位秸秆资源全部实现收储利用。

（四）严格考核机制。建立秸秆机收捡拾打捆年度考核机制，市大气污染防治工作联席会议办公室将对各乡镇及涉农街道办事处秸秆机收捡拾打捆工作进行考核，并纳入绩效考核目标责任制，同时对秸秆机收捡拾打捆工作不力的乡镇，将进行全市通报。

 

   附件：公主岭市秸秆机收捡拾打捆领导小组成员名单

 

 

 

公主岭市秸秆机收捡拾打捆领导小组成员名单

　　

   组　长：陈占营　副市长

副组长：王洪光　市环境保护局局长

       梁彦伟  市委市政府督查室主任

　　成　员：刘韶华　市环境保护局副局长

　　　　　　张　军　市发展和改革局副局长

　　　　　　万德文　市农业机械管理总站副站长

　　　　　　王晓石　市财政局副局长　　　　

           刘  杰　市广播电视台副台长

           迟英梅  市互联网信息中心副主任　

　　　　　  各乡镇政府、涉农街道办事处行政主要领导

公主岭市秸秆机收捡拾打捆领导小组下设办公室，办公地点在市环保局，办公室主任由刘韶华兼任，负责具体事宜。

联系人：韩鹏，电话：6213810、13894462855，邮箱：gzlwk3810@126.com

此项工作结束后，该领导小组自行撤销。