市人力资源和社会保障局关于开展“说难事、解难题、惠民生”专项活动的实施方案

 

 

市人力资源和社会保障局

关于开展“说难事、解难题、惠民生”专项活动的实施方案

 

为深入贯彻落实市委关于在全市开展“人民群众说难事、党委政府解难题、全员参与惠民生”专项活动（简称“说难事、解难题、惠民生”活动）（公发[2013]16号）文件精神，经局党组研究，制定如下具体实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“为民务实清廉”为主要内容，围绕人社部门的实际，以解决群众反映强烈的热点民生问题为突破口，推动人社系统党员干部深入基层，了解社情民意、解决民生难题、化解矛盾纠纷、转变干部作风、融洽干群关系、促进和谐稳定，为建设发展公主岭做出人社部门应有的贡献。

二、主要任务

坚持一切为群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的原则，持之以恒地抓好就业和社会保障等各项民生事业，不断提高各项社会保障水平，深入推进稳定就业，进一步保障劳动者合法权益，切实把各项人社政策落实到实处。

具体活动围绕事关人社部门职能出发，从群众利益攸关的小事、难事、身边事做起，正面回应群众反映强烈的热点难点问题，集中力量办实事、解难事。重点做好三个方面的工作：

一要解决好群众困难。推动组织人社系统党员干部深入服务对象和社会各界，广泛征询群众民生诉求，真正沉下身子调查梳理就业、社会保障、劳动维权等方面群众最关心、最直接、最现实问题。并针对反馈和掌握的情况，采取切实、措施来、改进工作，解决问题，以活动的实际成效取信于民。

二要化解好矛盾纠纷。按照信访维稳百日会战等专项活动的要求，认真落实信访责任制，组织全系统党员干部深入基层走访一线，重点排查和解决劳动者权益，拖欠农民工工资和军转干部的突出信访问题，对诉求合理、符合政策、解决时机条件成熟的，抓紧解决，解决不了的要及时向有关部门和市委、市政府报告，并耐心做好信访人的疏导解释和稳控工作，力争把问题和矛盾解决在部门、解决在萌芽状态，坚决避免因部门不作为、乱作为而造成矛盾激化，影响全市和谐稳定的大局。

三要改进好干部作风。把开展这项专项活动作为锤炼干部作风的契机，坚持把贯彻落实中央八项规定作为切入点，对照“四风一顽症”，大力弘扬深入一线，深入实际的工作作风，引导全系统党员干部增强群众观念，坚持眼睛向下，时刻把握社情民意，不断改进工作，有效化解社会矛盾，并通过服务基层群众，实现全局干部作风的进一步优化。

三、活动安排

“说难事、解难题、惠民生”活动作为全市上下一项重要的常规工作，不分阶段，滚动实施，时间安排是从今年9月开始，年终小结，明年9月进行阶段性总结。总结之后，建章建制，长效推进。具体包括以下五个步骤和内容。

一是征询意见。通过问卷调查、调研座谈、民生热线、网民留言以及街谈巷议等多种形式，广泛搜集最基层群众的民生诉求。（一）下发调查问卷200份；（二）组织一次由人大代表、政协委员和各界人士共20人参加的座谈会；（三）结合工作调研，组织四次吸收由乡镇街道有关人士和基层群众参加的座谈会；（四）广泛组织窗口工作人员面对面地征求服务对象意见；（五）组织企事业管理科室和相关单位到部分企事业单位走访征求意见；（六）安排专人接听民生热线、收集整理网上留言和来自其他渠道的社会反映。征求意见结束后，及时将汇总情况报局领导小组办公室。

二是归纳梳理。局领导小组办公室对征集的民生问题，进行分类梳理，落实责任单位，明确轻重缓急，建立民生问题台账，实行归口管理。

三是意见分流。对梳理归纳后的民生问题予以集体研究，重要性问题，提交市政府主管领导审定后予以专题研究落实，对一般性问题也要逐一研究，交由责任单位予以办理。所有意见的反馈和落实都由领导小组办公室下发督办单的形式通知和落实。各责任单位主要领导要切实负责，对每项意见都要确定主管领导和工作人员，确定整改时限。局领导小组办公室负责日常协调调度，对解决中遇到的的重大问题，及时提交局领导小组研究解决。

四是督查办理。责任单位要根据督办单的要求逐项拿出办理意见，经领导审定后予以落实，并报局领导小组办公室备案。局领导小组办公室适时将全局整改落实情况报市领导小组办公室，自觉接受市委督查室和市政府督查室的跟踪调度督查，以确保办理质量，全面解决问题。

五是考评通报。活动结束前，局领导小组办公室对办结的民生事项要严格进行考评，及时通报全系统，并采用适当方式向社会公布。对一时难以解决的问题，时刻做好跟踪整改，及时通报整改进展情况。

四、几点要求

一要加强组织领导。局里成立“说难事、解难题、惠民生”活动领导小组，负责本次活动以及市民生工作的统筹组织实施。领导小组由局长任组长，书记、各位副局长、党组成员任组长，成员为各科科长和局属事业单位主要负责人。领导小组下设办公室，王鑫、刘国宏兼办公室主任。办公室设在局办公室（热线电话：6215979），负责活动的组织实施、协调调度以及情况综合、上报等日常具体工作。各科室、单位也要高度重视，各单位也要成立相应的活动组织机构，明确专门人员，全力确保这项活动的深入开展。

二要强化督查考核。为推动活动深入开展，局领导小组办公室对活动开展情况实施动态化督查，把活动开展情况，特别是把需要解决的突出问题作为督查督办重点，实行销号化管理，确保活动顺利开展，并取得实效。要把群众满不满意作为考核的核心标准，对工作不力、群众不满意的进行通报批评。

三要广泛做好发动。各科室、单位要把这项活动作为今后一个时期的重要工作内容，要层层做好宣传发动，营造“说难事、解难题、惠民生”的良好氛围，实现凝心聚力，切实解决好群众最直接、最关心、最现实的利益问题，切实把人社事业抓得更好，为建设美丽家园做出应有的贡献。

 

                              2013年9月18日