安委会各成员单位，相关企业：
    为深入贯彻落实 《生产安全事故应急预案管理办法》（ 国家安全生产监督管理总局令第 88 号 ）和省市 《关于开展“安全生产责任落实年”活动保障安全发展的实施意见》，根据全市2016年度安全生产重点工作安排，市安委会办公室决定在重点岗位推广应用“ 应急处置卡” ，现将有关事宜通知如下：
    一、 推行目的
   （一）强化应急救援技能。 “应急处置卡”具有简明、易懂、实用的特点，避免了应急救援预案篇幅冗长、内容复杂的缺点，易于员工掌握，可使一线员工在较短的时间内提升应急救援技能，强化员工应对突发事故和风险的能力，有效防范和降低危险岗位突发事故造成的人员伤亡和财产损失。
   （二）夯实应急救援基础。 最有效的救援是在事故初始阶段的正确处置，把事故消灭或控制在萌芽状态，对控制事故或减少人员伤亡和财产损失起到关键性作用。一线员工能够对突发事故快捷有效地进行处置，是应急救援最直接、最基础的力量。“应急处置卡”直接面向一线员工，它的实施夯实了事故应急救援基础，使应急演练常态化、现场处置科学化。
   （三）营造企业安全文化。 “应急处置卡”是对各种风险的防范和处置，可以强化员工风险意识，时刻绷紧安全弦，增强安全责任感和使命感，有利于提高员工安全意识，营造安全浓厚氛围，形成企业安全文化。
    二、 推行原则
   （一）企业为主的原则。 企业是安全生产的主体，也是初期应急的力量。企业对自身生产情况了解，既是制定“应急处置卡”的主体，也是实施的主体。推行“应急处置卡”必须发挥企业的主观能动性，由企业具体实施，安全监管部门进行指导和服务，督促企业真正贯彻落实。
   （二）简明、易懂、实用的原则。 高危行业的应急救援预案内容复杂，一线员工往往难以全面系统掌握。制定“应急处置卡”要通俗易懂、内容简明，注重实效，具有针对性和可操作性，明确可能发生事故的具体应对措施，着重解决发生事故员工“怎么做、做什么、何时做、谁去做”的问题，使员工能及时正确地处置和报告事故。
   （三）相互衔接的原则。 “应急处置卡”是企业安全生产应急预案的简化，内容必须与企业应急预案内容和救援程序相衔接，不得脱离预案，并与该岗位的操作规程相衔接。
   （四）重点突出的原则。 制定“应急处置卡”要突出重点，在危险性较大的重点岗位必须实施，强化员工对危险岗位风险因素的认识，掌握应急措施，从而达到实施的目的。
   （五）不断完善的原则。 根据企业危险物质、生产工艺、应急设备、作业环境的变化，不断修改“应急处置卡”。充分发挥企业员工主观能动性，听取意见和建议，在实践过程中不断完善，共同提高应急管理水平。
    三、推行步骤
    各有关单位首先要对行政区域内管辖的高危行业进行调查分析，针对辖区内危险化学和烟花爆竹、矿山开采、冶金八行业领域的企业数量、预案制定和演练及实际效果等情况，明确推行对象，按照“分行业实施、稳步推进”的原则，督促相关企业按照下列步骤推行。
   （一）风险评估。 风险评估的意义在于认识风险，预测可能发生的各种事故类型，提出防范措施和假定风险发生时需采取的应急措施，“应急处置卡”必须在风险评估的基础上编制。
   （二）编制“应急处置卡”。 生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。“应急处置卡”应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。 市安监管局编制了安全生产应急处置卡模板，供有关单位参照 。
   （三）教育培训。 “应急处置卡”适用对象是生产一线员工，熟悉程度决定了最终的推行效果。各企业结合应急预案演练，要将“应急处置卡”纳入到员工培训之中，使每个员工都能熟知熟会，遇到情况能熟练应用。
   （四）全面实施。 企业将“应急处置卡”塑封成小卡片，发放到每一个相关员工的手中，重点岗位做到“一岗一卡、一人一卡”，并在重要位置张贴上墙。
    四、工作要求
   （一）高度重视，全力组织。 重点岗位“应急处置卡”是普及应急知识、强化应急技能培训提高自救互救能力的有效手段。各地要切实提高认识，迅速行动，结合本地区、本行业实际，督促企业认真落实，将“应急处置卡”作为检查企业自纠自查、行业专项检查的重点内容。
   （二）加强检查，狠抓落实。 安委会各成员单位要认真组织企业按职责开展自查自纠工作，制定详细检查计划，加大重点地区、重点企业、重点岗位检查和抽查力度，检查到位、整改到位、落实到位。
   （三）注重宣传，营造氛围。 安委会各成员单位要组织开展落实“应急处置卡”宣传活动，组织媒体跟踪报道落实进展情况，推广总结好的经验和做法。市安监管局将“应急处置卡”作为今年应急执法检查和互检互查工作的重要内容，年底前对各地推广“应急处置卡”情况进行通报。

    附件： 1. 生产经营单位应急处置卡模板（ xxx 车间 xxx 班组 xxx 岗位）
           2. 生产经营单位应急处置卡模板（企业负责人）
           3. 生产经营单位应急处置卡模板（企业应急负责人）

公主岭市安全生产委员会办公室

2016年8月8日 
                    

备注：1.危险化学品企业应急处置卡要有危险物品名称和特性描述
      2.应急处置卡尺寸大小：长12cm，宽8cm