对一般工商贸行业安全生产的事中事后监管制度

发表时间:2018-08-24 12:41:00 | 来源:

部门（单位）：公主岭市安全生产监督管理局

一、监管对象

一般工商贸企业和法人。

二、监管内容

（一）一般工商贸企业监督检查主要内容：安全机制、人员配备、经费保障、责任落实、宣传培训、隐患排查治理、应急预案与演练、事故管理等。

（二）对企业法人监督检查主要内容：安全生产管理制度建立，机构设置，保证安全生产措施方案的制定、备案与执行情况，安全生产教育培训情况，对施工单位安全生产许可证、“三类人员”（施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员，下同）安全生产考核合格证及特种作业人员持证上岗等核查情况，专项施工方案编制、审查，安全施工措施费用管理，生产安全事故应急预案管理，安全生产隐患排查和治理，生产安全事故报告、调查和处理等。

（三）对生产现场安全生产监督检查主要内容：爆破、吊装、临时用电、安全防护设施和文明施工等情况，安全生产操作规程执行与特种作业人员持证上岗情况，个体防护与劳动防护用品使用情况，应急预案中有关救援设备、物资落实情况，特种设备检验与维护状况，消防设施等落实情况。

三、监管方式

（一）定期检查。一般一季度一次安全生产大检查。

（二）专项督查。根据省政府安委会、市安监局要求与部署，开展专项督查工作。

（三）不定期抽查。每月在系统中随机抽查上报情况。

四、监管措施

（一）组织开展安全专项检查。

（二）必要时委托中介机构进行专家检查。

五、监管程序

（一）制定一般工商贸安全生产检查计划。确定检查范围、检查内容、检查方式、时间安排、工作要求。

（二）实施检查。按照检查计划，认真组织落实检查工作。按照属地管理的原则，组织镇安监办开展安全生产检查工作，积极发动企业开展自查，并结合本地区、本单位实际，开展重点督查工作，对存在安全隐患严重单位与项目，依法责令停工整改。

（三）检查结果汇总。检查工作完成后，镇安监办将检查情况上报市安监局。

（四）通报检查结果。视情况对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。

（五）整改后处理。指导督促辖区内企业认真落实整改，在规定期限内完成并按管理权限报告。

六、违规处理

（一）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的规定作出行政处罚决定。

（二）对检查中发现的事故隐患，责令立即排除；重大事故隐患无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

（三）现场检查中，对发现存在的安全问题依法应当由其他有关部门进行处理的，及时移送其他有关部门并形成记录备查。

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