公主岭市电子商务进农村综合示范项目省级调剂资金使用方案

公主岭市电子商务进农村综合示范项目

省级调剂资金使用方案

　　根据《关于做好电子商务进农村综合示范调剂资金管理使用的通知》（吉商建〔2023〕22号）文件精神，省里对我市电子商务进农村综合示范项目资金进行了调剂，新增调剂资金额度为100万元。按照《吉林省2020年度电子商务进农村综合示范项目资金使用方案》（吉商建〔2020〕22号）、《吉林省2021年度电子商务进农村综合示范项目资金使用方案》（吉商建〔2021〕16号）要求，特制定本方案。

　　一、总体思路、基本原则

　　（一）总体思路

　　以2020年国家电子商务进农村综合示范县建设为基础，不断完善农村流通基础设施建设，建设改造农产品进城公共服务体系，建设改造市、乡、村三级物流配送体系，进一步加强农村电子商务服务发展。充分发挥我市特色产品优势，实施农产品商品化升级转型、农特产品全网营销战略，带动脱贫增收，推动全市电商产业进一步发展。

　　（二）基本原则

　　1、规划引领，统筹发展。结合我市实际，将电子商务与农村产业相结合、将电子商务与商贸企业相结合，推动城乡协同发展。

　　2、资源整合，共享共建。依托现有农村服务体系、城市物流配送体系，将我市原有资源有机结合，建立完善农村商务信息应用与共享机制，实现电子商务服务体系共享共建、互联互通。

　　3、突出典型带动。借助电子商务进农村综合示范县政策扶持，突出培育优秀电商服务商、服务站、电商企业、物流企业、农村合作社等，树立典型，引领电子商务产业快速发展。

　　二、资金来源

　　资金来源为省级调剂，新增调剂资金额度为100万元，用于我市电子商务进农村示范项目再建设发展。

　　三、资金使用方向及安排

　　(一）产地初加工和商品化预处理建设项目

　　1、建设内容。鼓励农村合作社、家庭农场等新型经济组织、小微型涉农初加工企业，对其新购置农产品分级、包装、预冷、初加工、商品化预处理等设施设备给予不超过总投资额50%补贴，单个项目补贴最高不超过10万元。

　　2、资金安排。计划安排资金30万元。

　　3、建设要求。项目建成后具备一定规模收储并进行标准化、规模化生产、加工功能。计划2024年5月末完成。

　　（二）组织本地农产品企业参加大型产销对接活动

　　1、建设内容。组织本地农产品企业参加大型产销对接活动，优先支持脱贫村电商化产品参展。

　　2、资金安排。计划安排补助资金30万元。

　　3、建设要求。组织开展省内外农产品线上线下展销会不低于3场，每场线下活动展位不低于10个或特装展位1个，展品种类不少于40款；每场线上直播活动带货主播不少于2名，农产品参与企业不低于5个，销售农产品种类不少于20款，计划2024年5月末完成。

　　（三）建设改造市、乡、村三级物流配送体系

　　1、建设内容。对与示范县签约的物流企业当年新购置的国产品牌物流配送专用车辆在取得登记证、行驶证等落籍手续后，每辆车补助不超过车辆购置总额的50%（补助以购车发票为准，不含车辆落籍等其它费用）。享受购置补助的车辆应承诺为农村电商物流配送5年以上，且5年内不得转籍，单车补贴不超过5万元。

　　2、资金安排。资金总额40万。

　　3、建设要求。示范县物流体系建成后，能整合利用乡镇商贸中心、配送中心、电商企业、快递企业等资源，做到物流配送72小时内到达农村电子商务服务站；要有完善的电子商务仓储物流配送功能，具备网销网购商品的品控分拣、打包配送等功能，并逐步实现集采统储、互采分销、统仓统配、统配统送等相关功能。对上行下行均实行补助，要求快递入村，服务最后一公里工作的方可申报补助。计划2024年5月末完成。

　　三、项目管理

　　（一）企业选拔

　　根据实施方案，制定更为具体的相应的招标申报公示，按照公平、公正、公开的原则，通过政府采购或专家评审等方法遴选相关项目承办企业。

　　（二）检查验收

　　对已立项项目，要督查企业尽快启动建设，在确保质量标准的前提下，争取尽快完成；对正在建设的项目，加强跟踪督促，确保如期完成；对已完成项目，商务局要协调财政局、乡村振兴服务中心按程序抓紧验收。适当时候，商务局作为监管方，可全程监督或不定期抽查。企业应予以配合，并做到数据开放。

　　（三）资金拨付

　　项目验收合格后按照相关规定和标准拨付资金。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导

　　在市电子商务进农村工作领导小组统一领导下，由领导小组办公室（市商务局）负责组织开展具体工作，其他各成员单位依职责各司其职配合做好相关工作。

　　（二）加强农村电子商务行业监管

　　根据《电子商务法》，建立健全管理制度，加强对网上涉及行政许可的商品和服务的监管，引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市场监督管理、税务等部门在电子商务活动中的监管职能，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。

　　附件：公主岭市电子商务进农村综合示范项目省级调剂资金安排统计表(100万)

　　公主岭市电子商务进农村

　　工作领导小组办公室

　　2023年11月6日

公主岭市电子商务进农村综合示范项目省级调剂资金安排统计表(100万)
项目	分项	实施内容	金额（万）	备注
农村流通基础设施建设	建设改造农产品进城公共服务体系	1、对农村合作社等新型经济组织、小微型涉农初加工企业购置农村产品 (含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品及服务)分级、包装、预冷等小 (微)型产地初加工和商品化预处理设施给予50%的补助。单个项目补贴最高不超过10万元。	30
	建设改造农产品进城公共服务体系	2、组织本地农产品企业参加大型产销对接活动，优先支持贫困村电商化产品参展。	30
	建设改造市、乡、村三级物流配送体系	3、物流车辆补贴。为发展农村物流配送对物流企业当年购置的国产品牌物流配送专用车辆，给予不超过购置总额的50%补贴（补助以购置车辆发票为准，不含车辆落籍等其它费用），且5年内不得转籍，单车补贴不超过5万元。	40