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根据《长春市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察反馈意见整改方案》要求，现对公主岭市承担的第二轮省级生态环境保护反馈问题整改任务（序号十一）完成情况予以公示。
一、整改问题
秸秆禁烧管控工作存在短板。长春市各级虽然制定了秸秆全域禁烧工作方案，也建立了五级网络化包保机制，明确管控措施、责任人，但基层秸秆禁烧管控工作责任落得不实，管控手段还比较机械单一，焚烧秸秆现象禁而不止。同时，秸秆离田工作存在薄弱环节，秸秆离田不彻底，秸秆综合利用渠道不畅，“离而不用”“一烧了之”的现象仍有发生。2023年春季，农安县、双阳区、九台区、公主岭市、德惠市等部分区域大面积露天焚烧秸秆，造成长春市连续多日出现重污染天气。
二、整改目标
严格落实秸秆禁烧管控责任，做好秸秆禁烧相关工作。
三、整改措施
（一）持续强化禁烧监管，层层压实禁烧责任，不断健全和完善工作保障体系，提高秸秆禁烧组织化程度，科学有序处置秸秆残茬，大幅度减轻秸秆露天焚烧对环境空气质量的不利影响。
（二）摸清底数。细化离田底数，全市各乡镇（涉农街道）对秸秆离田措施细化到地块，离田秸秆用途明确，责任人细化到人头，做到块块有措施，块块有包保。
（三）强化督导。由市农业农村局成立督导组，对全市各乡镇（涉农街道）离田情况和进度进行督导，并予以通报。
（四）将秸秆全域禁烧工作责任纳入政府绩效考核。进一步完善强化市、乡镇（涉农街道）、村、屯网格化秸秆包保督导工作机制，层层压实包保督导责任，确保全市耕地“片片逐级包保，处处逐级监管”。
四、整改成效
（一）市政府多次召开秸秆全域禁烧工作会议，对秸秆禁烧和离 田、综合利用工作作了安排部署。编制印发《公主岭市2024年度秸秆全域禁烧工作方案》，明确各部门职责分工。建立并落实市级领导包保帮扶制度，严格落实秸秆禁烧24小时视频监控各项要求，充分利用气象信息发布、值班值守、无人机巡视、督查巡查等方式加强禁烧管控，在重点时段、敏感时期严防严控，加密巡查检查频次。严格按照省、长春市要求，准确执行残茬烧除指令，严格执行研判，与气象部门实时沟通，对达到70%离田净度的地块严格组织审核确认，全力防止抢烧、跟烧、乱烧问题发生。在残茬烧除期间，我市实时关注空气自动监测站点数据，精准研判，一旦发现数据异常或接到上级禁烧指令，立即叫停烧除作业，全力保障环境空气质量。
（二）各乡镇（涉农街道）分别制定了秸秆离田网格化包保清单，做到村村有包保。
（三）市农业农村局统计各乡镇秸秆面积和相关地块具体情况，制定秸秆离田实施方案，因地制宜的给出秸秆离田的措施。成立秸秆离田工作帮扶督导组，深入乡镇开展督导帮扶工作。统计各乡镇秸秆离田进度，上报市级领导。配合生态环境部门开展秸秆残茬和无法机械作业地块的烧除工作，分批分地执行烧除作业。
（四）完善市、乡、村、屯四级网格监管，形成了《公主岭市秸秆全域禁烧网格化责任清单》，长春市生态环境局公主岭市分局同公主岭市重点工作推进中心组成6个巡查组分区域开展巡查管控，确保各属地加强应急处置，配足配强人员装备，遇有火点能够第一时间扑灭。将秸秆禁烧工作纳入了《公主岭市2024年度高质量发展政绩考核工作实施方案》并形成了考评结果。
以上整改情况向社会公示，公示期为2025年4月22日至5月7日，在公示期间如有异议，请联系公主岭市生态环境保护工作领导小组办公室。
联系人：高玉喜
电 话：0431-76788355
公主岭市生态环境保护工作领导小组
（市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组）
2025年4月22日
吉公网安备 22038102000001号