怀德社仓史话

　　社仓或义仓，古已有之。怀德设县后，经首任知县张云祥分社倡导始，至清朝末期，县域内各社都有设立，最多时达三十八所。

　　《怀德县志》关于社仓的记载

　　据，《怀德县志》载：

　　“附社仓清光绪二十五年，经高令暄阳劝民积谷四千七百六十石，以备荒年。仿常平仓法，创立社仓三十八所。责成各绅户，藏储出纳，民户借谷出息二分。嗣经拳匪之乱，日俄之役，积谷遂不可收拾。幸慕令昌治来宰斯邑，极力整顿，积谷卒较原数所亏无几。至宣统三年秋，露雨成灾。次年，经田令雨时设筹荒处，借放积谷四千石。至民国三年，由县移交农会办理。历年以来，除将谷利开销农会经费与各区仓主一切费用外，实存积谷七千余石。余已见前。”

　　（标点为笔者所加）

　　此中可知社仓的建立仿常平仓法，初纳为绅户所捐，民借则出息二分，故实存积谷逐年增加。

　　另据《怀德县志》载：“怀德县农务会设立县城西街财神庙内。民国三年由士绅遵章公同创办，以开通农智，改良农人正副各业为宗旨，公订会章，选举正会长一，副会长一，会员三十，皆名誉职。常年经费五百元，由积谷利息项下开销。至民国十三年，以邑人林某揭控积谷弊端，经王前知事清理，共得余存之谷七千一百五十七石七斗三升一合一勺。以一半变价发商生息，以一半出贷划归各区长（时区村制初办）经理，定为年利一分五厘。以一分归仓，五厘归区长办公，农会以无收入，遂无形消灭。时区村制，第一区区长兼农会会长，公款。主任为副会长，守图章外已无事可办。而正会长故后，又未改选，遂致徒存其名。民国十八年冬，现任县长李公莅任之始，以本县地界平原，宜开发农业，拟遵省令，将积谷变价之利，率提八厘，拨充农会的款，并委邑绅毕树勋为农会筹备员，厘订会章，重新组织。现已将办法分列呈宪。此后有款可支，有章可遵，当不似从先之徒拥虚名也。按怀境地处北鄙，虽土质甚腴，而天气殊寒。是以屡次癖场试验，分类树艺各国优良谷种，苗而不秀者有之，秀而不实者有之，纵劝东作，终乏西成。究非土质之不宜，气候之不适宜，良以讲求乏术，振兴未力耳，是非专门人才悉心研究，不为功也。”

　　（《怀德县志.卷八.实业.农务》，标点为笔者所加）

　　此中可知，自民国初至民国十八年，怀德县社仓余谷生息率为一分五厘，其中五厘自八厘先后拨农会、区村再农会为经费，而积谷仍能平仓。

　　光绪十一年社仓条例

　　比对笔者手中所藏《光绪十一年立社仓公议布告草稿》如下：

　　“尝闻圣人之在，尧有九年之水患，汤有年之旱灾。自古至今，人皆念之。倘有不测，乐亦在其中矣！奉尚宪示，谕我州八乡，各捐社谷，共积成众。每年春放秋收，渐积渐多，以备荒欠济需。但我社一理同遵，依捐社谷，集一会，签派首士，每年生放，云集径收置酒，颇有微存。于今岁置仓一坐，核数不敷，公议冬放春收，夏放秋收。倘借者，宜先知明首事，按丁发放，以免寡少争多。收谷临期，各宜预备交给，无得推延过期。倘有推延，三日一限，重罚。六日为二限，九日为三限。倘三限仍不交给清数，公议禀官调妥。无违特启公议布告，各宜凛遵。倘敢固违，莫未言之先也。

　　公同谪议条规启后：

　　一议月日开仓发放；

　　一议来年月日收谷封仓无得过期；

　　一议一限罚；

　　一二议二限；

　　一三议三限；

　　光绪十一年腊月日公议”（标点为笔者所加）

　　此立社仓公议书中，将所议罚则一一开列明白。

　　光绪二十六年义仓规条

　　再比对笔者手中所藏《大清光绪贰拾陆年庚子岁捐立义仓规则》如下：

　　“大清光绪贰拾陆年庚子岁孟秋月吉日倡议督捐人傅舍新拜撰

　　谨将捐立义仓规则列后

　　一、本乡尝季及殷实中下户，面督，量力捐题。余按每家丁口各派谷贰升。议照；

　　二、义仓所派家丁及各家捐谷，概行收入仓内。明年开仓日，借七存三，至秋收加三补息，量清议照。如违，下年不准领借。议照；

　　三、众尝季捐谷及各家所存捐派之谷，任由各经理押保生放，至收谷日期，每斗补息三升，该经理押交仓下车收。倘有欠少升合，惟押保人赔偿。议照；

　　四、各家未捐派者，不得借口尝季有分，强行借谷。倘有分人等领借有余，任凭总副理借出，季外或粜入边银另放。议照；

　　五、日后仓谷广积，倘遇荒年，按照丁口平价分籴，不得争多论寡。照提及派谷数领借，方能合乡一体，周恤以昭和睦。议照；

　　六、捐立义仓，已费两番苦心，成此美举日期后，方准改名顶替及拆回本谷等情，以已经捐出者，概系众尝产业也。议照；

　　七、收递年生放仓谷的，限五月节前后一二日开仓出借。议照。”（标点为笔者所加）

　　此捐立义仓规则中，将仓谷捐派及仓谷借籴方法均开列的十分明白。

　　从上述两个建仓文件可以看出，尽管当时各地建社仓义仓情况有所不同，生息比例与管理方法亦不尽相同，但总体感觉其时社仓基本运行稳定，管理情况可称良好，对促进属地农业生产，发展社会经济，还是有一定历史功绩的。