2009年全市农村工作会议召开

　　2月17日，全市农村工作会议在市政府礼堂召开。会议的主要任务是：认真贯彻全省和四平市农村工作会议精神，总结2008年农业农村工作，按照市委十一届六次全会、市人大十六届三次会议和全市经济工作会议的总体要求，围绕促进农业稳定发展、保证农民持续增收这一重点，研究部署2009年工作任务，进而通过强化措施，努力开创农业农村工作新局面。
　　参加这次会议的有：市委书记柴伟，市人大主任王延江，市委副书记、市长王亚晖，市政协主席董泽坤，市委副书记朴德元，市政府副市长赵立宝；园区（开发区）领导、各乡镇、街道及相关部门领导；各村党支部书记。
　　会议共四项议程：

　　第一项议程：副市长赵立宝同志作了讲话。
　　对于过去一年的农业和农村工作，他指出，2008年全市农业农村工作在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下的共同努力下，取得了显著成效。农业总产值实现112亿元，同比增长16.4%；农村人均收入5174元，同比增长18%。粮食生产实现新突破，总产再创历史新高；畜牧业发展势头强劲，在农业内部结构中的拉动作用进一步增强；农业产业化步伐不断加快，产业层次进一步提高；劳务输出势头较好，一体化组织格局已经形成；园艺特产业稳定发展，农业标准化迈出可喜步伐；农业实用技术推广成效显著，科技对农业的贡献率进一步提高；农村基础设施建设进一步增强，综合生产能力不断提高；惠农政策落实到位，争取上级农业政策性项目和资金有新突破；农村经济管理工作不断加强，调处问题成效显著；新农村建设扎实推进，较好地由试点阶段转为深入实施阶段。
　　关于今年的农业和农村工作，他强调，要明确目标任务，推进农业稳定发展农民持续增收。2009年全市农村工作总的指导思想是：以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以社会主义新农村建设为统领，以发展现代农业为基本方向，以农业稳定发展和农民持续增收为核心，以项目建设和固定资产投资为战略任务，强化用工业化思维谋划农业，用城镇化理念建设农村，用现代化思想武装农民，大力推进制度创新、产业提升和民生跨越，在更高起点上把我市建成产粮大市、牧业大市和农产品加工大市，进而实现农村经济强市。要深入实施七大工程，抓好七大产业的发展：深入实施增产10亿斤粮能力建设工程，打牢增收基础产业；深入实施千万头猪富民工程，打造牧业大产业；深入实施效益农业工程，大力发展园艺特产业；深入实施农业产业化工程，做大做强农产品加工业；深入实施农业标准化工程，提升优质产业；深入实施生态建设工程，夯实持续发展产业；深入实施劳动力转移就业工程，拓宽增收致富产业。
　　新农村建设方面，他指出要关注民生、深入推进新农村建设。今年全市新农村建设按照整体推进与突出重点相结合的原则，要坚持抓好以下几点：继续完善原有试点村和推进村建设，明确好今年的推进重点；坚持标准，突出抓好民生项目建设；加快推进小城镇建设；搞好农村社区建设，创建文明祥和的社会生活共同体；建立稳定有效的投入机制，积极实行“以奖代补”的措施和办法；形成合力，进一步落实好帮扶工作任务。
　　最后他强调，要强化措施，确保农业农村工作有效开展。促进农业稳定发展，保证农民持续增收，必须强化措施，狠抓落实。一要坚持真正解放思想，不断创新工作思维；二要深化综合改革，积极推进农村制度创新；三要认真落实惠农政策，创造优良宽松的发展环境；四要建立激励约束机制，加大督查考评力度。

　　第二项议程：市委副书记朴德元宣布2008年度农村先进工作单位和“双学双比”农村十大致富女状元两个表彰决定，市领导对获奖单位和个人进行颁奖。
　　农村工作模范乡镇：朝阳坡镇、范家屯镇、怀德镇、毛城子镇、南崴子街道、刘房子街道。
　　农村工作单项先进乡镇有粮食生产先进镇：秦家屯镇；养猪先进镇：黑林子镇；西瓜生产先进镇：双城堡镇；棚膜蔬菜先进镇：响水镇；牧业小区建设先进镇：杨大城子镇；市场建设先进镇：双龙镇。
　　新农村建设工作先进单位：市交通局、市财政局、市民政局、市农业局、市农电局、市卫生局、市广播局、市牧业局、市委组织部、市农机局、市建设局、市教育局、市发改委、市国土局、市水利局、市委宣传部、市林业局、市气象局、市集体资产管理局、市科技局、市农村合作银行、市农业银行。
　　新农村建设帮扶工作先进单位：市地税局、市审计局、市人大办公室、市城管局、市委办公室、市科协、市安华保险公司、市委政法委、市政府办公室、市政协办公室、市司法局、市人事局、市烟草局、市国税局、市房产局、市统计局、市汽车工业办、市宗教局、团市委、市商务局、市纪检委办公室、市老干部局、市物价局、市妇联、市档案局。
　　“双学双比”农村十大致富女状元：陶家屯镇街道贾玲侠、龙山乡街道安宝环、环岭街道火炬村刘杰、范家屯镇郜家村王秀娟、怀德镇岭南村王玉芳、黑林子镇唐桥村王红、南崴子街道大榆树村邓坤、苇子沟街道苇子沟村王敏、双龙镇兴林村刘华、秦家屯镇赵家屯村李凤英。
　　第三项议程：朝阳坡镇、农业局、联通公司、农业银行等部门作表态发言。
　　第四项议程：市委书记柴伟作重要讲话。
　　他在讲话中指出，要深刻认识农业和农村工作面临的新形势。2008年是我市农村工作很不平凡的一年，我市的农业增长实现了历史性的突破，农民收入实现了历史性的突破，农村的各项事业稳步发展。今年面对金融危机我们要保持超过去年的产量，是需要全市努力的。首先国家惠农政策增强了，中央的1号文件和省的1号文件含金量很高，强化了惠农政策，同时国家在刺激消费，加大投资，重点放在建设基础设施，重点的重点放在农业和农村的基础设施，这就为我们农业大县创造了机遇，用来解决农村基础设施薄弱的问题，同时也用来解决城乡建设差别的问题。南方的产业转移对我市的农副产品加工也是个很好的机遇。我们要在看到困难和挑战的同时也要看到机遇。要用工业化的思维谋划农业，用城镇化的理念来建设农村，用现代化的思想来武装农民。
　　对于本次大会，他强调要准确的把握会议精神，结合实际创造性的抓好落实，落实三项工作任务：第一，制度创新。要深刻领会和把握农村制度创新的重大任务，抓好我市农村改革发展。稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范农村土地管理规范制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会一体化制度和健全农村民主管理制度。第二，大力推进产业升级。深刻体会和把握现代农业的重大措施，加快发展具有公主岭特色的现代农业。我们的目标要发展现代农业，现代农业发展了，产业也就升级了。一要把粮食生产放到发展现代化农业首位，为确保国家粮食安全承担责任。二要狠抓农业综合生产能力建设，实施增产10亿斤粮能力建设工程。三要下大力度抓好农业结构调整，着力发展特色农产品，推进一村一体一产一业，优化结构。四要把农产品质量安全作为一项重大任务。第三，大力推进民生创业。要深刻地领会和把握加快形成城乡社会一体化新格局的根本要求，加快促进农村基础设施事业的发展，规定城乡公共服务基础化，逐步提高农村公共服务的供给和服务水平，进一步解决好民生问题，是建设社会主义新农村新格局的紧迫任务。
　　他强调要切实加强党对农村的工作。县委、乡镇党委包括村要把提高农村工作水平做为领导班子建设的重要内容来抓。要从市委、市政府到村都要提高。一要完善领导农村工作的体制和机制在正确制定工作部署，财力投放，干部配备上向农村倾斜，尤其要选好配强乡镇领导班子，特别是主要成员。二要加强农村基层干部的思想政治建设、能力建设、作风建设、努力培养一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。三要创新基层党的设置形势。推广农民社区、农民合作社等建立党组织，健全党的城乡互动机制，构建党的城乡统筹的新格局。加强农村党员干部远程教育平台，着力拓宽干部来源，提高素质。
　　最后他指出，我们县级政府到村都是面对“三农”工作的第一线，我们是上级政策的实施者，也是农村金融体系和建设现代农业制度创新的组织者，我们肩负着很重要的责任，我们党委要把农村工作做为重中之重来抓，切实要繁荣农村，富裕农民做为我们的主要任务。
　　市委副书记、市长王亚晖主持了会议。