公主岭市第十六届人民代表大会第五次会议隆重召开

　　在全市上下深入贯彻落实市委十一届十次全体（扩大）会议精神，以科学发展观为统领，全力推进我市经济社会大发展快发展的形势下，公主岭市第十六届人民代表大会第五次会议于12月19日在市响铃宾馆隆重召开。
　　今天市响铃宾馆二楼会议室装饰一新，主席台前摆满了鲜花。中华人民共和国国徽庄严的悬挂在主席台正中央，十面鲜艳的红旗分列左右。会场后侧上方“坚持科学发展，致力改善民生，为岭城人民生活更加美好而努力奋斗”条幅标语格外醒目，整个会场气氛庄严、热烈。
　　出席今天大会并在主席台前排就座的领导有王亚晖，王延江，杨洪波，董泽坤，朴德元，罗日辉，王洪山，赵光辉，闫治仁，赵立军，杨振才，潘大伟，郝亮。
　　在主席台就座的领导还有：市委、市政府、市政协、市纪检委、公主岭国家农业科技园区、公主岭市经济开发区、岭东工业集中区、市检查院、市法院、市人武部、驻岭部队和原市级老领导。　
　　今天会议执行主席（20人，按姓氏笔画为序）：王亚晖，王延江，朴德元、闫治仁、刘子义、孙谦、杨洪波、杨振才、吴长胜、张宝霖、张焕一、张德龙、罗日辉、赵立军、赵光辉、赵景辉、郭铁成、黄亚斌（满族）、董泽坤、潘大伟。
　　本次大会应出席代表330人，实际出席代表316人，符合法律规定。
　　上午8点30分，市人大主任王延江宣布：公主岭市第十六届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，雄伟的国歌响彻会场。　　

　　会上，市委副书记、代市长杨洪波向与会代表作《政府工作报告》
　　杨洪波代市长首先对2010年的工作进行了回顾。他说：2010年，是公主岭发展进程中极不寻常的一年。在市委的正确领导下，狠抓项目建设不动摇，新开工79个3000万元以上大项目，吸纳和争取资金40多亿元投入项目建设，荣获全省县域突破升级晋位一等奖，四平市项目大检查第一名；有效克服了低温、洪涝、风雹等自然灾害，粮食喜获丰收，在全国名列前茅，被确定为全国现代农业示范区；较好地解决了群众关心的城区供热、供水问题，民众满意度逐步提高；迎难而上，取得了抗洪抢险的胜利并按计划完成灾后重建任务；敢于承担，成功应对了突发炭疽疫情和高速公路氰化钠、焦化苯、航空煤油泄露事故，确保了人民群众生命财产和环境安全；创建“绿色能源县”获国家批准，转变经济发展方式有了新平台；放眼未来，集中民智谋划“十二五”，确立了以城镇化为统领，“两核、四极、三化统筹”的发展战略，描绘了公主岭发展的新蓝图。
　　过去的一年，工业经济质量效益进一步提高。完成技术改造项目32项，。实现投资26亿元。农业现代化稳步推进。农机工作被省里评为“全程农机化示范区先进市”。集体林权制度主体改革全面完成，水利工作被确定为国家示范县。开展环境整治，村容村貌发生较大改观。第三产业发展势头强劲。金融机构贷款余额创历史最高水平。城市功能不断提升。市区“五路一桥”按计划完工，投资近亿元完成了二热源建设、供热设备的更新改造和部分楼房管线改造，岭西三路、西公主大街和高速路口实现景观亮化。市区主要街区实现全方位无缝隙管理，市区容貌大为改观。以民生为主的社会事业长足进步。工伤保险、生育保险做到应保尽保。机关事业单位、社区和村干部工资性收入有所增加。农村科技信息服务平台得到完善。教育教学质量稳步提升，医药卫生体制改革稳步推进。厂办大集体改革试点圆满完成。文体工作被四平市政府授予“突出贡献奖”。人口和计划生育工作受到省里表彰。“五五普法”通过国家验收。政务大厅建设取得新成效。深入开展严打整治，社会治安形势保持稳定。加大安全生产监管力度，未发生重特大责任事故。切实解决了一批信访问题。依法理顺了食品药品管理体制，市场监管力度进一步加强。民族宗教、质量技术监督、环境保护、外事侨务、人防、消防、统计、审计、工商、石油、供电、农电、烟草、广电、物价、地方志、档案、气象、老龄、残联等政府各领域、各方面工作也取得了新成绩。
　　杨洪波指出：在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市发展还存在很多困难和问题。主要是：经济总量不大、结构不优、效益不高，内生性自主增长机制尚未完全建立，工业化程度和城市化水平依然偏低；农业现代化基础依然薄弱，现代服务业发展相对滞后，财政收支矛盾还相当突出；城乡居民正常的收入增长机制尚未完全建立，人民群众关注的一些热点难点问题还需逐步解决，社会不稳定因素依然存在；公务员服务经济社会发展、服务人民群众的能力水平仍需增强。针对这些问题，我们一定采取切实措施，逐一加以解决。
　　关于明年的工作杨洪波说：政府工作总的要求是：贯窃落实中央经济工作会议和上级党委、政府的各工作部署，有计划地落实我市“十二五”发展规划中的各项任务，全力落实市委十一届十次全会确定的战略构想和重点工程。坚持规划引领，突出特色，以人为本，科学发展，聚精会神抓项目，一心一意谋发展，真心实意惠民生。通过抓项目做强产业、调整结构、转变发展方式；通过抓项目培植税源、做强财政、增加收入、改善民生；通过抓项目完善基础设施，改善城乡环境、提升服务功能。进而推进工业化、城镇化和农业现代进程，为“十二五”开好局、起好步。主要要做好七个方面的工作：
　　一是主攻项目建设和招商引资。要把税源型项目作为主攻方向，围绕四大优势，全力推进大唐热电联产项目前期工作，确保龙源集团10万千瓦风场、吉林新能源公司分布式能源项目开工建设；继续支持园区、开发区、工业集中区建设。进一步完善基础设施和服务配套功能，优化投资环境，完善并兑现扶持奖励政策，加强审核把关，确保项目的投资强度、税收强度和成长性