全市经济社会发展重点工作会议

　　春节刚过，为把全市干部的思想统一到省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署上来，凝聚人心、鼓舞士气，形成“抓项目、抓环境、抓落实”的强大合力，为全年各项重点工作开局起步打下良好的思想基础和政治基础，今天上午，全市经济社会发展重点工作会议召开，对我市2017年项目建设、招商引资、工业运行、民营经济、服务业攻坚、开发区管理、财政税收、民生改善与提高、脱贫攻坚、城乡建管、改革创新、安全生产、信访稳定、社会治理等工作进行安排部署。

　　出席会议并在主席台就坐的市领导有闫旭、赵立宝、孙志刚、赵光辉、刘明、李文一、张学文、张明、李云香。

　　会议由市委副书记、市长孙志刚主持。

　　市委书记闫旭在会上作重要讲话。他指出，要科学研判形势，坚定加快发展的信心和决心。一是发展势头稳中有进，必须要充满信心。去年，我市主要经济指标保持平稳健康增长态势，GDP增速位列全省市州第三；固定资产投资增速位列全省市州第二；县域综合发展水平连续4年保持全省第二，经济社会发展、全面深化改革和党的建设等各项工作均取得新的突破，实现“十三五”开门红。二是存在问题不容忽视，必须要攻坚克难。要切实解决经济发展质量不高、工业运行压力较大、现代农业缺少示范引领、服务业短板突出、配套服务设施欠账较多等问题。三是发展机遇前所未有，必须要抓紧抓牢。要抓住东北老工业基地振兴的战略机遇、抓住扩权强县改革的政策机遇、抓住毗邻长春的区位优势和市场机遇、抓住靠近一汽的产业发展机遇。新的一年，我们必须继续解放思想、抢抓机遇、创新发展，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

　　闫旭要求，要明确工作任务，突出加快发展的重点和关键。要继续狠抓项目建设，积极扩大有效投资。着力提升谋划推进项目的能力和水平，着力提升项目建设质量和进度，着力提升抓项目的思想自觉和行动自觉。要不断壮大实体经济，推动产业集群集聚。加快转型升级步伐，加快发展民营经济，继续打好服务业发展攻坚战，落实好产业扶持政策。要举全市之力抓好长平经济带、环长经济带和长郑经济带“三带”建设。要深入推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业建设。着力提高农产品供给质量、着力强化农田水利基础设施建设、着力深化农村改革、着力增加农民收入。要加快中等城市建设，带动城乡协调发展。要科学规划、更新理念、敢打硬仗、统筹推进，尤其要加大主城区、乡镇所在地和公路沿线环境整治力度，带动全市城乡人居环境明显提升。要始终以人民为中心，持续保障改善民生。各级干部要牢固树立民本思想、体现民本情怀，进一步完善保障体系，进一步办好民生实事，进一步提升社会事业现代化水平，进一步推进教育事业发展，进一步推进卫生健康事业发展，进一步加大社会救助力度，进一步抓好脱贫攻坚工作，进一步落实法治岭城建设任务，进一步强化环保治理。

　　闫旭强调，要坚定发展信心，凝心聚力抓好落实。要保持定力抓落实，按照既定的目标，不动摇、不懈怠、不折腾，保持政治定力、保持发展定力、保持担当定力。要解放思想抓落实，当好深化改革的实践者，当好创新发展的推动者，当好开放合作的促进者。要埋头苦干抓落实，市委要带头抓落实，常委班子要率先垂范，定期研究解决经济社会运行中的重大问题。市人大、市政府、市政协班子成员要讲政治、顾大局、带头担当，切实履行好职责。各级干部要放下包袱，解放思想，敢于突破，大胆有为，不断强化抓落实的意识、提升抓落实的本领、彰显抓落实的成果。要强化督查抓落实，要完善督查体制机制、绩效考评机制，创新督查方式方法，强化督查结果运用，对重点工作、重大项目、重要工程，一督到底。人大、政协要充分发挥法律监督、工作监督和民主监督的作用，组织“两代表一委员”对全市重点工作和重大项目全程参与监督。宣传部门要发挥好舆论监督作用，加强正面引导、典型带动、负面警示，在全社会营造崇尚实干、善做善成的浓厚氛围。

　　孙志刚在安排部署2017年全市重点工作时指出，在市级领导包保重点工作方面：要以项目为核心抓包保，对招商落地项目要包保开工前期手续办理，对开工项目要包保协调服务，对项目竣工和老企业要包保达产达效。要通过领导的真包实包，建立亲清的政商关系。在企业历史遗留问题方面：2017年，我市要分门别类、逐个企业解决存在的遗留问题。在征地拆迁工作方面：要制定统一的征拆标准，保障农民失地以后生活水平不降低，社会托底有保证。要依法制定严密的行政强制流程，要为失地农民按域内企业的需求提供就业培训，尽最大可能让农民失地不失业，离土不离乡。要加大打假力度，重点打击征拆背后的幕后黑手。公检法机关和有关部门继续发扬密切合作，啃掉项目建设、征拆工作中的硬骨头，为项目落地开工铺平道路，扫清障碍。

　　孙志刚强调，在基础设施和民生事业项目建设方面：要加快进度，补齐基础设施和民生事业项目的短板，让岭城百姓在城市建设和发展中得到实惠，有更多的获得感。2017年，政府向百姓承诺的20件民生实事，各项目实施部门要制定详细周密的项目建设计划，分步落实工作责任，制作流程图，倒排工期，必保按期保质保量完成建设任务。在城市管理方面：2017年，城市管理要向精细化迈进。要细化分工，执法队伍和环卫工人实行网格化管理。要制定文明市民公约，鼓励广大市民参与城市管理。要全面实施天眼工程，实现治安监控探头无死角、无盲区，用科技手段增强城市管理能力。要加大舆论宣传力度，坚持正面典型引导和反面事例曝光相结合。要提高城市的保洁能力。要加强老旧小区整治合弃管小区管理，树立经营城市的理念。

　　孙志刚强调，在国有资产管理方面：要充分发挥了国有资产的使用价值，为岭城建设发展提供强大的资金支撑。在综合治税工作方面：要以夯实税收基数为基础，建立综合治税平台，建立共享的信息资源，从源头上管控税源。在招商质量方面：要充分发挥前期的考察论证，建设期的协调服务，投产达效的后评价等制度落实，促进项目早日落地投产。在用地管理方面：要按照国家土地法有关规定，出台规范的管理办法，严格招拍挂程序，实行收支两条线管理，为企业落地创造提供优质的用地环境。在会风问题方面：会议是上传下达、总结工作、部署任务、统一思想、凝聚共识的重要手段，是机关干部领会上级精神的重要渠道。要用铁的纪律管出严的会风，确保市委的战略决策落地生根，开花结果，开创公主岭发展建设的崭新局面。

　　会上，市委常委、常务副市长张明宣读了市委、市政府关于表彰2016年重点工作优胜单位的决定和对2016年度在全市实施创新发展战略推动老工业基地全面振兴工作中作出突出贡献的单位进行扶持和奖励的决定。

　　随后，闫旭等市领导为2016年重点工作优胜单位；在新三板上市、重点名牌产品创立、企业提质增效等方面作出突出贡献的单位代表；在国家级龙头企业打造、企业发展壮大、棚膜建设、土地流转、科技创新及成果转化、乡村旅游方面作出突出贡献的单位代表颁奖。

　　市直部门和乡镇的代表依次递交了2017年重点工作任务责任书、安全生产目标责任书和信访稳定责任书。

　　岭西街道、双城堡镇、市司法局主要负责同志依次向大会作检讨发言。

　　在家的副市级以上领导同志，全市副乡局级以上干部，垂直管理单位主要负责人，重点企业负责人，承担重点工作任务的村支部书记代表共计800余人参加会议。