11月4日,全市深化扩权强县改革试点工作会议召开,学习传达了全省扩权强县改革试点工作会议精神,安排部署了我市扩权强县改革试点工作。
四平市委常委、市委秘书长、我市市委书记王子联发表重要讲话。他说,去年,党的十八大提出,“十二五”期间要在有条件的省市实行“省管县”试点。我省在今年《政府工作报告》中也提出建立“省管县”。今年8月,省委常委会上讨论并通过了《吉林省深化扩权强县改革试点实施方案》;11月1日,省委省政府又召开了扩权强县试点工作会议,对我省扩权强县试点工作进行了全面的研究和部署。他强调,扩权强县,其实就是进一步理顺生产关系和上层建筑,进一步解放和发展生产力,就是通过体制和机制的创新全面释放县域经济的活力,强力拉动和带动县域经济超常规发展。
王子联要求,要充分认识扩权强县的重大意义,切实增强使命感、责任感和自豪感。扩权强县试点工作为什么选在公主岭?原因有四个方面:第一,在战略布局上,吉林省“十二五”规划把重点发展吉林省中西部城市群作为一项重要内容,公主岭正处于我省中西部城市群中一个承上启下的位置,地位比较重要。第二,在地理区位上,公主岭不仅是长春都市圈的重要组成部分,也是东北亚的几何中心,是黑龙江省和吉林省向南发展和开放的重要节点城市。第三,在经济发展上,几年来经过全市广大干部群众的共同努力,公主岭的综合发展实力显著增强,去年县域综合发展水平在全省排名第二,应该说有着较好的发展基础。第四,在人文基础上,公主岭在上世纪50年代和80年代两次升格为地级城市,群众的发展意识比较强烈,广大干部的综合素质比较好,基本功扎实、能打硬仗、敢为人先,这就是在全省40多个县市选择两个城市就有公主岭的原因。
王子联强调,要领会实质,进入角色,迅速打开扩权强县试点工作的新局面。当前要做好三件事:要全面启动与省委省政府、省直各部门和四平市的衔接工作;要解放思想、准确定位、统筹谋划未来我市的发展路径;要强化培训,提高干部适应扩权强县要求的能力、素质和水平。
王子联要求,要结合试点工作推进当前工作,做到两不误、两促进。突出抓好工作落实,市直各部门、各乡镇街道要确保年初制定的各项任务、指标全面完成、完美收官。这是硬指标、雷打不动的,最起码完成,最好是超额、创造性地完成。要突出抓好安全生产、信访稳定,突出抓好财政运行,尤其利用这两个月时间要把总部经济牢牢地抓在手上,突出抓好大项目、税源型项目的谋划和准备工作;结合试点工作赋予我们的目标任务,全面启动和谋划明年各项工作;要突出抓好作风建设,针对目前我市存在的这样那样的问题,由行政效能监察部门牵头解决当前党政机关存在的庸、懒、散、奢现象,要抓典型,该曝光的曝光,该调整的调整,该处分的处分。他强调指出,软环境部门、涉软部门要牵头解决吃、拿、卡、要等企业和百姓办事难的问题。督察部门要牵头解决工作中的中、梗、阻问题,切实地把中央八项规定真正落到实处。
市委副书记、市长杨洪波传达了全省扩权强县改革试点工作会议精神。他说,省委、省政府选择发展基础较好、代表性比较强的县(市)进行“省直管县”工作试点,以体制的突破带动县域超常发展。梅河口市和公主岭市成为我省“省管县”试点,赋予梅河口和公主岭地级市政府的经济和社会管理权限,实行省直管县体制改革。此次试点工作主要包括:加快转型升级,构建经济强县的产业支撑体系;全面实施“五大工程”,以机制创新推动民营经济实现突破性发展;加快生产要素市场化改革,破解要素瓶颈制约;深化城镇化配套制度改革,推动试点市向中等城市跨越;实行省直管县体制改革,释放县域经济发展活力。
市委副书记梅丽娜主持会议,并就会议精神的贯彻落实提出要求:会议精神要传达到位、工作任务要落实到位、与省市对接要到位、监督检查指导要到位。
会上,市委常委、常务副市长刘明宣读了《公主岭市深化扩权强县改革试点工作组织机构、对接工作实施方案和任务分解方案》,并就任务分解提出了要求。
市领导王洪山、董泽坤、罗日辉、赵光辉、刘英杰、姜铁忠、杨丽红、苑志勇、靳晓波等出席会议。