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长春市委、市政府：
2024年，公主岭市深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“1369”高质量发展战略，扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下。
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）政治引领思想武装，聚力建设法治政府。一是强化理论武装，筑牢思想根基。将习近平法治思想、宪法法律、党内法规纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划和干部教育培训内容。召开市委理论学习中心组集体学习会议，深入学习习近平法治思想，切实增强“关键少数”运用法治思维和法治方式推动发展的能力。二是完善述法机制，促进履责担当。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，各乡镇（街道）、市直各部门主要负责同志全面履行推进法治政府建设职责，深入开展述法评议活动，党政主要负责人年终述法应述尽述率100%。三是探索创新载体，提升建设质效。开展专项案卷评查，邀请省行政执法领域有关方面领导，莅临指导评查9家行政执法重点单位189本行政执法案卷，点对点反馈52个问题并提出整改建议。开展法治知识线下集中测评43场次，实现新录用公务员、行政执法人员测评全覆盖。四是加强宣传引导，展示建设成果。创设“法治公主岭”电视栏目，公主岭市法治政府建设成果被吉林省政法媒体《北方法制报》连续报道。
（二）法治保障经济发展，政府职能深刻转变。一是扎实提升政务服务效能。13个国家级“高效办成一件事”、8个省级“有感一件事”、5个长春“特色一件事”落地实施。创新“AI+政务服务”模式，“双随机、一公开”监管清单覆盖率100%。二是创新行政审批服务模式。通过“告知承诺+容缺办理”，办理行政许可事项44项。推动政务服务便民，线上线下“无差别”受理事项1549项，同比增加82项；“全程网办”事项1328项，同比增加83项；政务服务事项、行政许可事项承诺时限分别压缩83%、79.8%，即办件占比分别达到61.6%、43.3%。三是持续优化提升营商环境。研究制定《公主岭市营商环境投诉处理制度》《公主岭市政务服务投诉问题评估制度》，落实“接诉即办”改革，12345政务公开电话投诉办结率100%，26件营商环境投诉件办结率100%。持续推进行政检查执法备案改革，2024年，报备和实施检查数据15833条，核验率99.98%，填报率96.47%。
（三）全面规范行政行为，依法行政纵深推进。一是强化执法监督。2024年，审批行政执法部门“双随机、一公开”年度执法检查计划289件，监督指导执法部门动态调整行政执法事项清单、包容审慎“四张清单”、“首违不罚”事项清单，2024年，19个行政执法部门制定行政执法事项2922项、“首违不罚”事项308项。二是规范法制审查。建立重大决策事项年度目录，坚持科学民主依法合规决策，重大决策集体讨论率、合法合规率100%，重大执法决定法制审核率100%。2024年，共审查行政规范性文件、政府重大行政决策事项、政府会议相关决策100余件。坚持有件必审、有件必备，未经合法性审查不得提交相关会议审议，实现合法性审查全覆盖。三是深化问题整治。开展公主岭市行政执法领域专项整治工作，制定工作方案，建立配套机制，梳理问题90个，制定整改措施117条，整改完成率100%。统筹各行政执法部门制定《公主岭市应急管理局安全生产行政执法程序规定》等20项制度机制。
（四）创新综合治理路径，切实维护社会安定。一是平安建设水平进一步提升。2024年8月，公主岭市综治中心实体化运行，信访、诉讼等11个窗口一体化排布，法院、公安、信访等12个部门常驻，实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。实体化运行至今，累计接待来访群众634人次，化解各类矛盾纠纷117件次。二是法治服务能力进一步提升。深化星级司法所+公共法律服务站（室）法律服务平台建设，健全“三优先一减免”公证优惠政策，拓宽法律援助申请受理阳光通道，为企业和群众办实事6万余件，受益群众20万余人次。持续推进“三调”对接，创新探索“点单、派单、接单”菜单式特色调解模式，化解各类矛盾纠纷1039件，村（社区）人民调解委员会覆盖率100％。2024年9月，公主岭市司法局被中华全国人民调解员协会评为“在组织宣传人民调解工作中表现突出的集体”。三是普法宣传质效进一步提升。成立“蒲公英普法宣讲团”，开展普法宣传讲座180余场。开展宪法宣传周主题宣传活动、“美好生活·民法典相伴”主题文艺普法演出等普法活动170余场，播出普法栏目《法治公主岭》38期，农民画普法墙增长至1.9万余延长米，法治观念深入人心。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是在学习习近平法治思想方面，个别领导干部存在学习不够深入、领悟不够透彻的问题，运用先进理论指导实践的能力还需加强。二是在基层法治政府建设方面，个别干部对法治政府建设任务认识不到位，任务完成效果不突出。三是在法治宣传教育方面，法治文化阵地建设的质量和规模还需提升。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
市委、市政府主要领导高度重视法治建设，牢牢把握正确政治方向，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想武装头脑，全面加强党对法治建设工作的绝对领导，深入推进法治政府、法治公主岭、法治社会一体建设，严格落实中央、省和长春市关于法治建设的决策部署，注重运用法治思维和法治方式抓建设、谋发展，压紧压实领导干部法治建设责任。依法合规、科学民主实施重大决策，注重以法治政府建设率先突破促进法治建设全面铺展、走深走实。
四、2025年重点工作安排
（一）坚持政治统领，深入学习习近平法治思想。进一步加强习近平法治思想的学习宣传，全面落实领导干部党内法规和法律法规学习教育制度，将习近平法治思想作为公职人员培训必学计划、必训内容，持续推动习近平法治思想转化为公主岭法治政府建设具体成效。
（二）严格依法行政，聚力营造法治化营商环境。严格执行重大行政决策程序，逐步健全行政执法协调监督工作体系。深化政务服务改革，落实“用地清单”“豁免清单”等改革举措，进一步减环节、减时限。落实“首违不罚”机制，规范执法监督检查。办好营商环境“会客厅”，收集企业诉求，帮助解决实际问题。强化项目服务保障，落实市级领导包保、部门领办代办等机制。
（三）坚持问题导向，全面落实法治领域改革任务。坚决落实党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的重大决策部署，扎实推进全面深化法治领域改革任务，紧盯阻碍公主岭高质量发展的问题，从最紧迫的事情抓起，小切口破题、大纵深发力，运用法治思维和法治方式，推进各项任务落地落实。
（四）践行为民宗旨，全力满足群众法律服务需求。持续加强公共法律服务体系建设，切实整合律师、公证、法律援助等资源，持续加强司法所和公共法律服务平台规范化建设，凝心聚力为企业和人民群众提供均等普惠、便捷高效的公共法律服务。
（五）强化普法宣传，促进全民尊法学法守法用法。深入落实“八五”普法规划，创新法治宣传形式，探索拍摄短视频普法新渠道，开展“订单式”普法，以崭新的普法形式进入大众视野，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
特此报告。
中共公主岭市委 公主岭市人民政府
2025年2月24日
吉公网安备 22038102000001号