中共公主岭市委 公主岭市人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，公主岭市深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、中央全面依法治国工作会议精神，法治政府建设取得显著成效。现将有关情况报告如下。

　　一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）突出思想领航政治引领，扎实推进法治政府建设行稳致远。市委、市政府高度重视法治政府建设，主要领导亲自研究部署推动法治政府建设工作，确保各项任务落到实处、取得实效。一是坚持思想引领，深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入市委理论学习中心组年度学习计划和重点内容，召开市委理论学习中心组会议专题学习，以垂范引领“关键少数”带动“绝大多数”筑牢法治理想信念根基。二是坚持党的领导，高位推动法治政府建设。成立由市委书记、市长共同担任组长的工作专班，形成“市委市政府统一领导、市委依法治市办统筹协调、相关部门协同配合”的组织架构，确保决策部署到落地执行精准高效。三是坚持系统推进，高效落实法治政府建设任务。充分发挥法治建设议事协调机构和机制作用，完善动员部署、专题研究、分工协作、专班推进、“一把手”负责等工作机制，全面提升部门协同效率和任务完成质量。

　　（二）坚持对标对表全国示范，首创即成全国法治政府建设示范市。顺利通过全国法治政府建设示范创建实地评估，获评长春地区目前唯一的全国法治政府建设示范市。一是训考一体，“重点人员”法治素养有效提升。以训代练，对26个部门“关键少数”开展3轮集中培训；以考促学，开展学法考试15场，实现全市行政执法人员、新入职公职人员法治知识测评全覆盖。二是多轮评查，行政执法案卷质量不断提高。邀请专家进行现场指导、评查案卷，点对点、面对面向执法部门及其工作人员反馈建议，全力提升行政执法水平。三是多元宣传，法治政府建设氛围愈加浓厚。举办“共建法治政府同绘美好生活”主题文艺活动20场，发放《致市民一封信》等宣传资料15万份，张贴海报10万张；《公主岭市法治政府建设宣传片》获得评估组高度评价；省委依法治省办法治政府建设专题宣传片中，以《法耀岭城・德行向心》为主题专门介绍我市法治政府建设亮点。

　　（三）深化法治化营商环境建设，护航经济高质量发展。一是提高政务服务水平。政务服务事项、行政许可事项承诺时限分别压缩85%、80%，“最多跑一次”事项占比达99.6%，营商环境综合评价跻身全省第一方阵。二是规范涉企行政执法检查。通过设立投诉举报热线、评查涉企处罚案卷、实地督导检查等渠道排查并整改完成涉企行政执法检查问题42个；创新涉企检查“双报备”制度，涉企检查同比下降50%以上。三是加强信用体系建设。公主岭市城市综合信用指数跃居全国县域第19位，创近三年最好成绩。

　　（四）推进规范文明依法行政，确保政府行为全面纳入法治轨道。一是抓好合法性审查，确保重大行政决策合法合规。2025年审查行政规范性文件、政府重大行政决策事项、政府会议相关决策事项109件，实现合法性审查全覆盖，未出现被上级机关或同级人大责令纠正情况。二是践行全过程人民民主，自觉接受民主监督。高质量办结人大代表建议99件、政协委员提案112件。三是推动包容审慎监管，彰显执法温度。建立不予处罚事项581项，从轻处罚事项530项，减轻处罚事项527项，免予处罚事项37项，首违不罚事项248项，有力推动包容审慎监管执法。

　　（五）践行法治宗旨防范风险，全力维护社会安定和谐。一是全力维护安全稳定。在全省率先破获“三定五清”省督电诈案件，形成“公主岭经验”在长春市推广，刑事、治安案件发案数同比分别下降52%和35%，治安环境显著改善。严格落实领导干部接访下访和包案机制，信访量同比下降10%。二是深化矛盾纠纷多元化解。市乡村三级综治中心实体化运行，矛盾调解成功率达96.5%。三是加强普法宣传教育。开展“美好生活・民法典相伴”主题宣传月、“宪法宣传周”、“校园普法行”等主题活动110余场，开展法律知识讲座120余场，法治文化氛围愈发浓厚。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是个别领导干部对法治政府建设重视程度还需进一步加强，法治综合素养需进一步提升。二是部分部门对自身任务把握不精准，创新意识和工作成效不够明显。三是法治工作队伍的法治素养和实践能力需与时俱进。

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　市委、市政府主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是学思想夯根基。依托市委理论学习中心组会议、市政府常务会议等形式，垂范领学习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示及中央全面依法治国工作会议精神，确保党的领导贯彻全面依法治市和法治政府建设全过程、各方面。二是强部署抓落实。对全国法治政府建设示范市创建、重大行政决策亲自部署、亲自推动，确保各项任务落实到位。三是督述法促履职。市委主要负责同志主持述法会议并现场点评，督促领导干部将法治建设责任扛在肩上、落在实处。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深化思想认识和政治引领。不折不扣落实党中央和省委、长春市委关于法治建设的最新决策部署，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。聚焦“十二个坚持”和《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，将学习贯彻习近平法治思想引向深入，纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划和党校培训课程。召开市委全面依法治市委员会会议，研究部署2026年法治建设重点任务，特别是围绕“十五五”规划巩固创建成果，强化高水平法治政府建设的同步谋划与跟进。

　　（二）不断强化依法行政和政务服务。常态化抓好法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，确保行政决策科学民主合法合规。自觉接受各类监督，让权力在阳光下规范运行。加强对一线行政执法人员的教育培训，全力提升行政执法规范化水平。以“高效办成一件事”为牵引，规范便民服务中心办事清单，提升政务大厅办事效能，打造高效便利政务环境。动态调整权责清单，提高全程网办水平，提升企业和群众办事满意度和获得感。

　　（三）始终坚持服务大局和保障发展。紧紧围绕“十五五”规划确定的重点领域和重点事项，加强风险预警。依法保护各类市场主体合法权益，坚决破除地方保护，让各类市场主体在法治轨道上公平竞争、健康发展。加强公平竞争审查，强化民生领域监管执法力度。纵深推进规范涉企行政执法专项行动，建立健全规范涉企执法长效机制。优化执法方式，持续推进柔性执法，注重运用非强制性手段，引导市场主体尊法守法，切实提升执法效果和社会满意度。

　　（四）统筹推进平安建设和综合治理。纵深推进平安公主岭建设，坚决捍卫政治安全、维护社会安定，构建全域覆盖的安全动态监测体系，织密治安防控网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化人民调解、行政调解、司法调解联动，持续推进综治中心规范化建设，提升预测预警预防各类风险能力。创新普法宣传形式，加强法治文化建设，引导全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，筑牢社会和谐稳定的法治根基。

　　特此报告。

　　中共公主岭市委  公主岭市人民政府

2026年1月22日