公主岭市人民政府办公室关于开展消灭“地趴粮”引导农民及时售粮的紧急通知

　　公政办发〔2017〕2号

　　各乡镇人民政府，各涉农街道办事处，市政府各相关部门：

　　今年国家对东北三省一区玉米收购实行“市场化收购”加“补贴”新机制，取消国家临储玉米收购政策，农民自主销售手中粮食。进入收购期以来，已收购入库玉米75万吨，还有六成以上玉米滞留在农民手中。部分农户还有相当数量的“地趴粮”，存在玉米生霉变质风险。为全面落实《粮食安全省长责任制》，做好2016年我市收购工作，正确指导农民自觉消灭“地趴粮”，并择机及时售粮，避免春节后气温回暖引发坏粮造成损失，现就有关问题通知如下：

　　一、做好“地趴粮”专项整治工作

　　（一）广泛宣传。各乡镇（涉农街道，下同）要督促各村把市粮食局印发的“六问六答”下发给每户种粮农民。让农民知道“地趴粮”的风险和危害。引导农民自觉消灭“地趴粮”，确保农户庭院储粮安全，组织协调乡、村、屯干部挨家挨户进行宣传引导。采取发放宣传单进村入户宣传、利用广播电视媒体宣传等多种形式，引导农民提高庭院保粮意识。市广播电视部门要采取措施，按照要求流动播放《指导农民安全储粮及时售粮专题宣传片》，把玉米产大于销，产销倒挂等信息传递给农民，使农民认清形势，知晓政策，及时售粮。

　　（二）落实责任。市粮食局、各乡镇主要领导为第一责任人要亲自抓，分管领导为主要责任人具体抓，各村书记为直接责任人全面抓。要层层落实任务，压实责任。各乡镇要成立消灭“地趴粮”工作组，认真抓好消灭“地趴粮”工作。

　　（三）及时督导。各乡镇要组织专业队伍，深入村、屯和农户家中，检查指导消灭“地趴粮”工作。全面掌握本乡镇“地趴粮”形势和情况，搞好分类指导，突出重点抓好集中整治工作。发现问题要及时向市政府报告，并采取措施果断处理。

　　（四）科学储粮。随着天气转暖，气温升高，“地趴粮”粮情将发生急剧变化。对自己留用或暂时还不能卖出的“地趴粮”，要指导农民适时倒堆、选棒整理，分开存放，实现简易立体通风储存，并做好苫盖和防雪防雨工作。

　　二、认清形势，引导农民及时售粮

　　今年是玉米收储制度改革的第一年，农民售粮随行就市，多元购销主体自主入市收购。目前，玉米市场价格走势下行，农民待价而沽，粮食销售形势不容乐观。粮食销售事关农民生产生活，事关我市率先实现农业现代化和精准扶贫工作。各乡镇必须高度重视农民粮食销售工作。要把抓好农民粮食销售作为当前农村工作的重中之重。各乡镇主要领导要靠前指挥，勇于担当，对本乡镇农民粮食销售情况做到心中有数。对售粮积极性不高，农户存粮多的村屯要“催打催售”，防止“地趴粮”生霉变质。要发挥镇、村、屯三级干部和粮政员的作用，挨家挨户做好消灭“地趴粮”，引导农民及时售粮工作，减少粮食损失。

　　三、强化措施，引导各类市场主体积极收购

　　（一）积极发挥政府部门引导作用。按照全省粮食收购视频会议精神，以“政府引导、市场运作、银企对接、风险共担”的工作总体要求，鼓励多元化市场主体积极入市收购。

　　（二）采取有力措施拓宽收购渠道。要鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社通过订单收购、预约收购等方式与粮食企业建立粮食购销合作关系，收购农户手中的余粮。

　　（三）加强组织领导强化部门协作。要明确职责分工，指导农民积极售粮，做好区域内玉米收购工作，切实做到“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。要密切关注收购舆情，随时掌握新情况，及时解决新问题，保证收购工作顺利进行。

　　公主岭市人民政府办公室

　　2017年1月23日　　　　