公主岭市人民政府办公室关于做好高尔夫球场监管工作的通知

公政办发〔2018〕48号

各乡镇人民政府、各街道办事处、市政府各部门、各直属机构、各直属事业单位，各开发区（园区、工业集中区）管委会：

　　根据全省统一部署，为扎实做好中央环保督察问题整改，保持高尔夫球场清理整治工作高压态势，切实将我市高尔夫球场监管工作落到实处，现将有关工作通知如下：

　　一、充分认识暂停新建高尔夫球场的重要性

　　各地、各部门要站在讲政治的高度，充分认识做好高尔夫球场监管工作的重要性和严肃性。严格执行《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国办发〔2004〕1号），依法依规切实加强日常监管，确保不出现顶风新建扩建球场问题，发现问题要及时向上级请示汇报，不得虚报、谎报、漏报瞒报。要以零容忍态度，发现一个查处一个，确保将国家要求落到实处。

　　二、严格部门的监管责任

　　为做好高尔夫球场清理整治工作，市政府成立整治高尔夫球场工作领导小组。根据《关于进一步完善高尔夫球场监管长效机制的意见》（吉发改社会联〔2018〕393号）的规定，按照“谁执法、谁监管”的原则，严格履行部门监管职责。发改、国土、环保、住建、水利、农业、市场监管、林业、文广新、规划等相关部门是高尔夫球场清理整治职能部门，承担高尔夫球场日常监管工作职责，特别是国土、环保、住建、水利、林业等执法部门，要充分利用卫星影像、无人机航拍、GPS定位等监测技术手段及专业执法队伍作业，加强日常监管工作，确保及时发现问题。

　　市发改局：统筹做好高尔夫球场清理整治的组织协调汇总工作。严把项目审批关，一律不准审批（核准、备案）高尔夫球场或含有高尔夫球场建设内容的项目。

　　市国土局：严格土地审批，一律不准审批高尔夫球场项目用地；严格依法查处违规建设高尔夫球场的违法用地行为。

　　市环保局：严把环保准入关，一律不准新批或变相审批高尔夫球场项目或包含高尔夫球场项目的环评；依法依规严肃查处高尔夫球场违法违规排污行为。　　

　　市水利局：严格取水许可审批，一律不准新批或变相审批高尔夫球场或包含高尔夫球场项目的水资源认证和取水许可；依法依规严肃查处高尔夫球场违法违规取水行为，严格按照国家要求清理整治到位。

　　市林业局：严格林地审批，一律不准新批用于高尔夫球场或包含高尔夫球场项目征地用林地手续；依法严肃查处高尔夫球场违法违规占用和使用林地行为，严格按照国家要求清理整治到位。

　　市农业局：严格按照国家要求，负责做好整改球场退出的不符合土地利用总体规划的耕地复耕后的耕地质量评定工作。

　　市市场监督管理局：严把市场准入关，对申请从事高尔夫球场建设和经营活动的企业不予登记。依法依规严肃查处高尔夫球场违法违规广告行为，严格按照国家要求清理整治到位。

　　市文广新局：严把旅游营销关，在旅游营销和开展旅游活动中杜绝违法违规高尔夫球场的宣传内容，严格按照国家要求清理整治到位。赛事审批部门严把行业准入关，严格高尔夫球场赛事活动的承办审批和国家体育总局《赛事名录》内赛事和国际B类、C类赛事报备，严肃查处高尔夫球场违法违规开展各类体育竞技活动。

　　市规划局：严把项目选址关，一律不准新批或变相审批高尔夫球场项目或包含高尔夫球场项目的选址。依法依规严肃查处高尔夫球场违反建设管理的违法违规行为，严格按照国家要求清理整治到位。

　　高尔夫球场清理整治各职能部门要切实履行工作职责，按照本部门“三定方案”要求，依法依规开展日常监管，各司其职，各负其责，严格执法，加强协作，密切配合，切实形成监管工作合力，形成纵向监管。

　　三、建立清理整治快速反应机制

　　为抓好我市高尔夫球场清理整治工作，在市高尔夫球场清理整治工作领导小组领导下，市高尔夫球场清理整治工作领导小组办公室每季度至少组织召开一次全体工作会议，由各整治工作组成员单位通报季度工作情况，如遇紧急工作情况，市高尔夫球场清理整治工作组随时召开工作会议研究处理。

　　附件：公主岭市整治高尔夫球场工作领导小组成员名单

　　　　　　　　　　　　　　公主岭市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年10月10日　　　

附件

公主岭市整治高尔夫球场工作领导小组成员名单

　　组　长：常忠诚　常务副市长　

　　成　员：王殿泉　市发改局局长　

　　　　　　刘　爽　市国土局副局长　

　　　　　　陈志武　市住建局副局长

　　　　　　常艳吉　市规划局副局长　　　

　　　　　　徐　俐　市环保局副局长　　

　　　　　　孟繁强　市农业局副局长　　

　　　　　　孙志臣　市市场监督管理局副局长　

　　　　　　戴国安　市文广新局副局长　　

　　　　　　王维波　市林业局副局长　　

　　　　　　张务忠　市水利局副局长　　

　　领导小组下设办公室，办公室在市发改局，办公室主任由市发改局副局长王鑫兼任。