公主岭市人民政府关于进一步加强全市消防安全工作的实施意见

公政函〔2025〕13号

各乡镇人民政府、各街道办事处、市政府各部门、各直属机构、各直属事业单位，各开发区管委会：

　　为进一步推进全市消防事业发展，推动消防安全治理工作向纵深发力，借鉴其他省市消防工作先进经验，结合我市消防安全实际，经市政府研究同意，现就进一步加强我市消防安全工作提出如下意见：

　　一、加大火灾事故责任追究力度。对达到立案追诉标准的火灾（导致死亡一人以上，或者重伤三人以上的；造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；其他造成严重后果的情形），由公安机关审批立案，追究当事人的刑事责任。对未达到立案追诉标准的火灾，由消防救援机构根据相关法律法规对发生火灾事故的单位和相关责任人员进行严肃处理，涉嫌行政拘留的（火灾直接经济损失超过10万元但不足50万元，或者受灾4户—9户，或者造成1人以上重伤；造成2人以上轻伤；造成较大社会影响的），移交公安机关办理。预估涉及责任事故的警情，消防救援机构第一时间报送安办，由安办召集公安、发改、属地等部门第一时间赶赴现场。按照各部门工作职责，由消防救援机构负责火灾事故原因调查；应急部门调查属地及相关行业部门落实消防安全责任制情况并实施问责；发改部门负责对火灾财产损失进行核定，确保财产损失数额具有法律效力；公安部门对涉及刑事或行政责任的当事人采取相应措施。通过严厉的责任追究真正起到惩罚和震慑犯罪、教育群众的效果，进一步推进社会单位消防安全主体责任落实，进一步提高群众遵守消防法律法规的自觉性。

　　二、建立火灾事故警示教育常态化现场会制度。由消防救援机构择机挑选火灾事故召开现场会，属地、部门主要负责人参加，总结火灾事故教训，研究制定工作对策。另外，在大风天气、重要时间节点等特殊时期，结合当时火灾事故特点，召开警示教育会，提高思想认识，杜绝较大以上火灾事故发生、杜绝同一类型火灾事故集中发生或频繁发生。

　　三、强化经常性全民消防安全教育。各部门要充分发挥自身优势，形成工作合力，做好经常性全民消防宣传工作。消防救援机构要发挥专业优势，加强对各行业部门的培训和指导，加强行业主管部门发现和整改火灾隐患以及对行业系统内部单位开展消防安全培训的能力；应急部门在安全生产宣传教育活动中，要突出消防安全教育培训的内容，同时，将消防宣传纳入到全市安全生产和应急管理年度考核体系；教育、卫生、民政、工信等部门要针对学生、病患、老人及企业员工等各领域人群，有针对性的开展消防宣传教育；住建部门要加强施工现场的消防教育宣传工作，督促物业服务企业按照消防主管部门的要求开展消防教育宣传工作；农业农村局要结合乡村振兴工作，宣传农村火灾防控知识；电视台、广播电台要开设消防专题节目，普及常见火灾隐患、初期火灾及逃生自救技能等消防安全常识；各乡镇、街道要因地制宜，结合自身实际，利用社区公告栏、农村“大喇叭”等渠道，采取但不限于投放消防公益广告、播放消防安全提示、发放传单等手段，开展消防宣传。

　　四、强化消防安全源头管控。一是强化居民住宅火灾防控。加快推进为鳏寡孤独独居老人安装独立式火灾探测报警器和配备灭火器等灭火设施的工作；持续推动在居民小区建立电动自行车集中充电区域；住建部门指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用建筑消防设施进行维修、更新、改造，加速推动高层建筑水系统整治。二是防范电气类火灾事故。住建、工信、公安、消防及属地，要各司其职，对老旧建筑、无物业老旧小区、出租屋、沿街商铺、“九小场所”、消防安全重点单位电气线路问题进行排查，督促相关单位及个人对老化、未穿管保护的问题线路进行翻修整治；农业农村部门，依托“百村示范”美丽乡村建设等乡村振兴工程，在项目所在地统筹推进老旧电气线路穿管保护工作；电力部门提供技术支持；各行业主管部门要督促、指导行业系统内部单位，建立并落实完善的用电管理制度。三是强化重点领域监管。以“一老一小”、大型综合体等人员密集场所及老旧住宅小区为重点，各相关部门要采取帮扶指导方式，帮助单位排查和消除火灾隐患；特殊时间节点消防救援机构要开展前置备勤；各属地和行管部门要定期开展大型综合性演练，消防等部门给予技术支持。四是杜绝先天隐患。住建部门要严把建筑审核、验收关，从设计到施工，直至竣工验收，规范设计流程，加大对施工、监理单位管控力度，严惩不按国家标准设计、施工或擅自降低施工标准等违法行为；城管部门要加大对违章建筑的整治力度，做到应拆尽拆；工信和市监部门要加大对消防产品市场整顿和规范的力度，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。

　　五、强化灭火救援基础建设。结合经济社会发展步伐，加快城镇消防水源全覆盖工作进度;逐步完善城区和各乡镇消防救援站建设，整合应急管理办公室与消防救援站力量共同开展安全工作，填补乡镇一级消防力量空白点。同时加强各类消防救援站的人员和车辆装备的建设工作，使灭火救援力量和社会经济发展水平相适应。

　　六、开展餐饮场所整治。工信部门和各属地积极推进餐饮场所整治。重点检查餐饮场所室内、室外是否使用可燃材料装修装饰；逃生窗口是否被铁栅栏、广告牌等遮挡；建筑物内的电线线路是否存在绝缘层老化、破损等情况；安全出口数量是否满足国家标准要求；厨房是否按照国家标准要求进行防火分隔，发现上述隐患及时督促场所积极整改。鼓励餐饮场所安装独立式感烟火灾探测器；建筑面积200平方米以上的餐饮场所，在开业前应取得消防救援机构出具的公众聚集场所投入使用、营业前的意见书。

公主岭市人民政府

2025年6月4日

　　《关于进一步加强全市消防安全工作的实施意见》政策解读