政务微博
政务微信
各乡镇人民政府、各街道办事处、市政府各部门、各直属机构、各直属事业单位，各开发区管委会：
《公主岭市城市治理“随手拍”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
公主岭市人民政府办公室
2026年3月10日
（此件公开发布）
公主岭市城市治理“随手拍”工作实施方案
为创新城市治理模式，深入推进公主岭市城市精细化、智慧化管理，充分激发广大市民群众参与城市治理的主人翁意识，精准解决人民群众急难愁盼问题，持续改善城市环境面貌，构建共建共治共享的城市治理格局，特制定本工作方案。
一、工作目标
以“全民参与、共建共享、精准高效、闭环管理”为核心，搭建便捷、高效、易用的“随手拍”上报平台，健全城市治理工作机制。通过方案落地实施，进一步提升市民“随手拍”参与热情、扩大参与覆盖面，实现问题上报后及时响应，全面提升问题处置效能，确保绝大多数上报问题得到妥善解决。同时严格落实复核机制，严把问题处置质量关，持续提升群众满意度，增强市民对城市治理工作的认可度，有效破解环境卫生、市容秩序、市政设施等领域突出问题，推动形成“政府主导、群众参与、多方协同、标本兼治”的城市治理格局，助力公主岭市城市品质持续提档升级。
二、处置范围及流程
（一）处置范围
聚焦建成区范围内城市治理突出问题，归纳为以下六类：
1.环境卫生类。包括垃圾清运不及时、建筑垃圾乱堆乱放、各类卫生死角、公厕脏乱差、垃圾桶（站）破损、溢满未清理、墙面污损、污水横流等影响城市环境卫生的行为及现象。
2.市容秩序类。包括机动车违停、占道经营、出店经营、流动摊点、乱堆乱放、违规广告牌匾、乱拉横幅、私搭乱建、露天烧烤油烟扰民等影响城市市容秩序的行为。
3.市政设施类。包括城市道路破损、井盖（缺失、破损、移位、松动）、护栏损坏、路灯不亮、排水堵塞、公交站台损坏、地下管网泄漏、人行道路面破损、道牙破损等市政设施损坏、缺失及功能异常问题。
4.施工管理类。包括建筑施工围挡不规范、渣土车撒漏、施工扬尘、施工后场地未及时恢复、建筑垃圾乱堆乱倒、施工噪音扰民等施工环节不规范问题。
5.园林绿化类。包括树木倒伏、折断、枯枝未清理、草坪花坛损坏、擅自砍伐、修剪树木、占用破坏绿地及绿化设施等破坏城市绿化的行为及现象。
6.其他类。除上述五类以外,其他违反城市管理法规行为和其他影响城市治理问题,包括噪声扰民、供热、燃气设施违规使用、损坏、公共场所卫生脏乱、市政公用设施私占滥用等。
（二）处置流程
严格实行“市民拍摄上报→平台分类研判→部门限时处置→结果反馈复核→归档汇总分析”闭环管理流程，明确各环节责任、时限和标准，确保问题处置高效有序。
1.接收。平台实时接收市民“随手拍”上报信息，城管部门指定专人负责信息接收，工作日常态化查看，确保上报信息无遗漏、无延误；对紧急问题第一时间通知相关责任单位赶赴现场处置。
2.审核。城管部门指定专人对上报信息进行审核，重点核查信息规范性、地址准确性。审核通过的，按问题类型即时派单；审核不通过的，注明具体原因并及时反馈上报人，引导其补充完善信息后重新上报。同一问题被多人上报的，以首次审核通过信息为准，后续重复上报不再重复派单，仅作为处置参考统一反馈。
3.派单。城管部门将审核通过的问题精准派单至对应责任单位，明确处置要求、办结时限、反馈方式及相关标准；对跨部门、跨领域的复杂问题，明确牵头单位、配合单位及分工职责，确保责任清晰、协同高效。
4.处置。责任单位须严格按照处置时限办理，严禁拖延、推诿。一般问题24小时内办结，较复杂问题48小时内办结，复杂问题7个工作日内办结。因特殊情况确需延期的，须提前向专班报备，书面说明延期原因及预计办结时间，延期最长不超过15个工作日。处置过程中，责任单位应做好现场记录，留存处置前后对比照片、视频等佐证资料，以备抽查复核。
5.反馈。问题处置完毕后，公主岭市城市管理行政执法局须第一时间通过平台将处置结果反馈至问题上报人。
6.复核。专班将不定期对各责任单位问题处置情况开展抽查复核，重点核查处置流程是否规范、整改是否到位。
7.归档。城管部门定期对“随手拍”问题处置全流程资料进行规范归档，梳理汇总阶段性问题类型、处置数量等情况，开展综合数据分析，为城市治理决策提供精准数据支撑，针对性优化治理措施。
三、专班组成单位及职责
（一）专班组成
组 长：曾 剑 副市长
副组长：史一涵 市城管局局长
成 员：市委宣传部、市住建局、市公安局、市生态环境局、市水利局、市交通局、市市场监督管理局、市卫生健康局、市自然资源局、市工信局、市消防救援大队、城区各街道办事处等相关部门分管负责人。
（二）专班主要职责
统筹推进“随手拍”工作，解决工作开展过程中的重大问题、难点问题；协调各成员单位协同联动，督促各单位履行职责、落实工作任务，确保闭环管理流程顺畅运行；总结推广“随手拍”工作中的好经验、好做法，不断优化工作机制，提升工作质效；定期召开工作推进会，研究解决城市治理难点问题。
专班日常工作由市城管局牵头承担，负责日常组织协调、平台运维、问题收发、审核派单、跟踪督办、结果反馈、台账归档等工作；各成员单位密切配合，按照各自管理职责协同落实，保障专班工作规范有序、高效运转。联系人:李猛,电话:18543477007。
四、实施步骤
结合实际分四个阶段推进“随手拍”工作，明确各阶段工作任务、时间节点，确保工作有序推进、逐步落地。
（一）启动部署阶段（3月5日前）
成立城市治理“随手拍”工作专班，明确专班组成人员及职责；完成“随手拍”平台搭建及调试，测试平台上报、接收、派单、反馈等功能，确保平台正常运行；明确各成员单位分管负责人和联络员，建立联络员工作群，畅通沟通协调渠道。
（二）宣传推广阶段（3月10日前）
1.市委宣传部牵头，各成员单位、各街道办事处配合，通过电视、广播、微信公众号、视频号、社区公告栏、小区宣传栏等多种渠道，宣传“随手拍”工作的目的意义、上报范围、操作流程等，引导广大市民积极参与；
2.制作“随手拍”操作指南（图文版、短视频版），方便市民快速掌握上报方法，提升市民参与积极性；
3.开展“随手拍”宣传进社区、进学校、进企业、进商铺活动，现场讲解平台操作方法，收集市民意见建议，优化平台功能。
（三）全面推进阶段（3月11日起）
在全市范围内全面推广“随手拍”工作，常态化开展问题上报、派单、处置、反馈、复核、归档等工作，确保闭环管理流程顺畅运行；定期召开专班工作推进会，研究解决工作开展过程中的难点问题，优化处置流程，提升工作质效；建立问题分析研判机制，每月对上报问题进行统计分析，针对性开展专项整治行动，破解城市治理突出问题。
（四）总结提升阶段（每半年）
全面总结“随手拍”工作开展成效，梳理工作中的经验做法和存在的问题不足，形成工作总结报告；广泛征求各成员单位意见建议，优化工作方案及平台功能，完善闭环管理机制；结合城市治理工作新形势、新要求，谋划下一年度“随手拍”工作重点，推动工作持续提升，助力城市治理精细化、智慧化水平不断提高。
五、工作要求
一是各相关单位要高度重视“随手拍”工作，将其作为重点任务抓实抓细，明确责任分工、细化工作举措，确保落地见效。
二是要树立“一盘棋”思想，强化协同履职，对派单问题快速响应、高效处置、按时反馈，坚决杜绝拖延推诿，复杂问题由牵头单位统筹、多方联动提升处置效能。
三是要坚持问题导向，聚焦环境卫生、市容秩序、市政设施等民生突出问题精准治理、标本兼治，力戒形式主义，确保事事有回音、件件有着落。
四是要强化宣传引导，多渠道推广“随手拍”工作，宣传成效、曝光不力问题，营造全民参与城市治理的良好氛围。
五是要定期总结复盘，补齐短板、优化举措，健全闭环管理机制，推动“随手拍”工作常态化、规范化运行，为公主岭市城市治理高质量发展提供有力支撑。
吉公网安备 22038102000001号