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近日，公主岭市人民政府印发了《公主岭市人民政府关于加强政府投资项目管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步明确了政府投资项目范围，规范了政府投资行为。《实施意见》有哪些亮点，对此作出解读：
一、文件出台背景
随着经济快速发展，政府投资项目的规模和数量显著增加，但管理中也暴露出一些问题，如项目审批不规范、资金使用不透明、监管不到位等。为此，市政府出台了《关于加强政府投资项目管理的实施意见》，旨在规范项目管理，提高投资效益，防范风险，确保资金使用安全高效。
二、主要内容
《实施意见》主要从以下几个方面对政府投资项目管理进行了规范和细化：
（一）明确政府投资项目范围
《实施意见》首先明确了政府投资项目的范围，包括使用专项资金、政府债券金及地方预算资金进行的固定资产投资建设项目。国有资本占主导地位的国有企业进行的固定资产投资建设项目也被视为政府投资项目，纳入管理范围。政府投资项目的资金来源包括中央、省、市投资补助资金、一般公共预算安排的建设资金、各类专项建设资金、政府性基金预算资金、地方政府债券资金等。
（二）加强政府投资项目管理
《实施意见》从项目确认、立项审批、工程预算、政府采购、招标投标、项目实施、项目决算、项目变更等方面对政府投资项目的管理流程进行了详细规定。
项目确认：要求各部门、乡镇、街道、开发区等根据职能和实际工作，认真谋划政府投资项目，并按规定程序报批。
立项审批：项目建设单位需编制可行性研究报告、初步设计等材料，并按规定程序报发改部门审批。
工程预算、政府采购、招标投标：项目建设单位需提供相关材料，由财政部门编制最高投标限价，并开展政府采购和招标投标工作。
项目实施：项目建设单位需及时办理土地使用证、环评、建设工程规划许可证等手续，并履行施工图审查、施工合同备案等基本建设程序。
项目决算：项目实施部门需委托财政部门进行工程结算评审，并编制项目竣工财务决算。
项目变更：工程项目不得擅自变更建设内容、投资额度等，确需重大变更的需依法依规办理变更手续。
三、主要意义
（一）规范政府投资项目管理
《实施意见》通过明确政府投资项目的范围、细化管理流程、强化监管和追责机制，有效规范了政府投资项目的管理，避免了前期手续不完善、未批先建、擅自变更设计等问题，确保了项目的规范运作。
（二）提高资金使用效率
《实施意见》通过加强项目预算、决算管理，严格控制项目变更，确保资金使用的透明性和合理性，避免了资金浪费和超概算现象，提高了政府投资资金的使用效率。
（三）防范廉政风险
意见通过强化监管和追责机制，明确了各相关部门的职责，加强了对项目全过程的监督，有效防范了政府投资项目中的廉政风险，确保了项目的廉洁高效实施。
《关于加强政府投资项目管理的实施意见》的出台，标志着公主岭市政府投资项目管理进入了一个更加规范、透明、高效的新阶段，对于提升政府投资项目的管理水平、保障资金安全、促进经济社会发展具有重要意义。
初审：李欣格
复审：王文亮
终审：王 波
吉公网安备 22038102000001号